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• 【投资万安县】2018年弹前乡政府工作报告

  2018年3月29日在弹前乡十七届人大三次会议上 肖劲 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见! 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持和帮助下，全乡上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕“生态立乡、文化兴乡、产业富民、商业旺镇”发展战略，厘清工作思路，强化工作举措，落实工作责任，全面推进各项工作落实，较好地完成了乡十七届人大二次会上确定的各项目标任务。2017年，我们重点抓了以下几项工作： （一）抓精准，定措施，脱贫攻坚成效显著 坚持把脱贫攻坚作为头等大事，实行工作力量一边倒，举全乡之力推进脱贫攻坚工作。2017年，全乡减贫124户382人，贫困发生率降至1.07%;新桥村顺利通过市预审、省第三方评估，实现脱贫退出;脱贫攻坚基层基础进一步夯实，在全县乡镇中实现第一个产业扶持全覆盖，第一个两类人员全排查，第一个巩固提升全垫资，第一个爱心人士注册全到位，也是全县唯一一个接受了去年脱贫攻坚三场大考的唯一一个上乡片乡镇，且全部顺利过关。新桥村、大岩村顺利通过省第三方评估考核，实现零漏评零错退和100%的满意率;新桥村、阳坑村在接受省脱贫攻坚成效考核中，实现考核项目满分，加分项目满分，也是全县唯一一个加分项目满分的乡镇。 1、明确工作目标。结合实际，年初就对全年脱贫攻坚目标进行了科学制定，并根据省、市、县要求，将工作重心放在“两不愁三保障”和“三率一度”上，举全乡之力推进脱贫攻坚各项工作。充实乡村扶贫工作站室和驻村工作队的力量，增派农村工作经验丰富的乡干部驻村，乡财政专门拨款5万元解决扶贫工作站工作经费，为如期完成脱贫攻坚年度目标任务提供坚实保障。 2、细化帮扶举措。在干部帮扶方面，我乡注重加强与帮扶单位的沟通联系，构筑帮扶单位、驻村工作队、帮扶村三者之间的良性互补的工作关系，形成帮扶干部为主、村干部为辅、工作队帮助的合理帮扶格局，落实贫困户各类帮扶政策，不漏一户、不落一人。在十大扶贫工程落实方面，我乡以主要领导主抓、分管领导主管、相关单位配合、村委会落实为主要运行机制，通过合理分工，逐一落实，成效明显。 3、凝聚各方力量。进一步加大对企事业、弹前籍外出成功人士的宣传动员，调动社会各方力量助力弹前脱贫攻坚。一方面，动员全乡808人在中国扶贫网进行爱心人士注册，实现爱心人士与贫困户成功对接帮助解决需求52个。另一方面，通过广泛的宣传动员，吸引上海知青、外出成功人士、爱心企业等开展扶贫捐助，全年接受捐助价值136万余元。 （二）抓重点，强效益，富民产业发展增速 2017年，我乡始终把产业发展作为一项重点工作，围绕贫困户增产增收、壮大村级集体经济收入，大力推进产业基地建设，狠抓产业项目建设，取得良好效果。 1、贫困户产业均衡发展。通过资金扶持、帮扶干部帮扶，大力发展短期见效的鸡、鸭、生态猪等产业。2017年，全乡贫困户共养殖家禽26000余羽，生态猪300头，实现了贫困户产业全覆盖，实现贫困户户均增收2000元以上的目标。 2、产业基地发展良好。在原有的产业基地基础上，今年通过政府引导、政策扶持，新增了新桥、阳坑两个百亩油茶产业基地。同时，进一步完善专业合作社与贫困户的利益链接机制，以股权、股金分红的方式，让贫困户享受产业基地发展红利，从而增加贫困户收入。 3、其他产业稳步推进。全乡大力推进光伏发电站建设，5个行政村均新增了一个100千瓦的光伏发电站。大力建设扶贫车间，新建上洛、新桥、阳坑三个扶贫车间，吸收贫困户35人就近务工。规范电商扶贫站及益农信息社建设，充分发挥电商的优势，为贫困户购买物资、销售农产品提供新渠道。 （三）抓建设，重治理，秀美弹前基础夯实 不断加强乡村建设力度，以建设秀美弹前为目标，扎实开展好村庄整治、清洁工程、圩镇管理等工作。 1、加大村庄整治力度。紧扣“整洁美丽，和谐宜居”建设目标，认真制定村庄整治规划，聘请专业人员对25户以上村庄整治编制规划。充分发挥村民理事会作用，切实加大危旧房、空心房的拆旧力度。着力完善村庄基础设施，根据各村点实际，重点实施好“七改三网”项目，进一步提升村庄基础设施建设水平。结合农村清洁工程，认真开展清理存量垃圾、清理卫生死角、清理沟渠污泥，整治民居庭院、整治农村“八乱”的“三清理两整治”活动，杜绝污水横流，垃圾乱丢的现象发生，做到村内干干净净，清清爽爽。全面完成19个25户以上重度贫困村村庄整治、25个省级村点建设及3个自建点建设工作。 2、加大综合治理力度。严格落实“河长制”，与各村签订责任状，压实“河长制”责任，加大河道巡查力度，坚决执行河道禁采令，制止河道非法采砂，持续提升河库水质。深入推进农村清洁工程，健全农村垃圾无害化处理体系建设，重点抓好“四线一圩镇”垃圾集中处理。每个村组均聘请了保洁员，注重发挥保洁员作用，及时清理存量垃圾，确保乡村整洁干净。 3、加大圩镇建管力度。不断完善圩镇基础设施，着力解决圩镇供水、交通等群众反映强烈的问题，健全圩镇管理制度，深入整治圩镇乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、超店经营等乱象，开展清净整洁专项整治活动，切实提升圩镇形象。 （四）抓民生，促和谐，幸福指数持续提升 2017年，我乡紧扣关系群众民生民计的重点工作，切实认真落实好惠及民生的各项政策，切实增强民众的获得感，使民众幸福指数持续提升。 1、安居工程扎实推进。铆定迎国检“两不愁三保障”总目标，举全乡之力，有效推进了安居工程各项政策的落实。一年来，共争取上级560多万元，为全乡302户群众解决了住房安全问题，其中新建99户，维修提升157户，改瓦提升46户。为解决部分特困群众无力建房的问题，我们采取村组代建的方式，为27户困难户新建住房27栋1560平米，兑现了小康路上不落一人的庄严承诺。为改善村庄人居环境，我们广泛动员，积极发动，采取党员带头带拆旧、巧用政策促拆旧、统筹安排助拆旧等形式，破除拆旧对象思想禁锢，及时解决拆旧中遇到的困难和问题，对村庄内D级危房、空心房及有碍观瞻的残垣断壁进行了彻底拆除，全乡共拆除正房347栋39967平米，杂房652间9780平米，较好地改善了村容村貌，美化了村庄环境，受到了群众好评。 2、社会治安和谐稳定。不断强化社会面的稳控，以开展全领域矛盾纠纷化解年活动为契机，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强重点人员管控。着力做好十九大前后的社会稳定工作，全乡全年无越级访、集体访事件，社会和谐稳定，为我乡社会各项事业的发展提供了坚实的保障。 3、社会事业同步发展。一是基础设施大步提升。2017年全乡投入690万元实施了通组公路硬化21条26.1公里，道路拓宽12条10.4公里，群众出行更为便捷;二是教育事业蓬勃发展。教育投入不断增大，全年共发放各类教育补助金52.22万元，教育水平不断提高。弹前中学今年考取万中人数列全县各乡镇中学前列;三是医疗保障水平不断升级。全面完成村医疗卫生室建设，4个贫困村医疗卫生室均进驻执业，群众看病更加方便。加大医疗保障力度，全年共发放各类医疗补助182.98万元，群众看病负担大大减轻;四是社会保障力度不断加强。全年共发放低保金225.5万元、临时救济10.1万元、残疾人补贴11.66万元，高龄补贴13.23万元，特困人群生活补助5.28万元，群众保障日益坚固。 （五）抓实效，改作风，自身建设不断加强 一年来，我们着力加强政府自身建设，一是扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习党的十九大精神，全面落实中央“八项规定”，干部作风提升显著;二是深入践行“担当实干、马上就办”工作作风，政府工作效率和服务水平进一步提高;三是自觉接受乡人大的依法监督，认真听取人大代表的意见建议，全年办理人大代表建议10件。 各位代表，过去的一年，面对脱贫攻坚的艰巨任务和前所未有的工作压力，我们万众一心，顽强拼搏，攻坚克难，推动各项事业全面进步，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大主席团和各位代表有力监督、鼎力支持的结果，是驻乡单位和社会各界广泛参与、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持弹前经济社会发展的各位代表、全乡人民及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的看到工作中的问题和困难，主要是：工作创新不够，亮点不多;脱贫攻坚任务依然艰巨，巩固提升压力不小;农业、水利、交通等基础设施还需进一步提升;新农村建设品味不高等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作思路和主要任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面落实省、市、县委全会决策部署，围绕“生态立乡文化兴乡产业富民商业旺镇”发展战略，以建设秀美文明活力实力和谐小康弹前为目标，以脱贫攻坚为统领，统筹现代农业、美丽乡村建设、民生保障等各项工作，不忘初心，牢记使命，决胜脱贫攻坚，为早日全面建成小康弹前奠定坚实基础。为此，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）决胜脱贫攻坚，唱响脱贫攻坚主旋律 今年4月，国家第三方评估组将莅临万安开展脱贫攻坚评估考核，全乡上下务必高度重视，以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，全力做好迎接国家第三方评估考核，确保我乡顺利通过国检。同时，要做到“初心不忘、热度不降、力度不减”，持续做好国检之后的脱贫帮扶工作。 1、全力做好迎国检工作。按照弹前乡脱贫攻坚决胜月活动实施意见的要求，以“两不愁三保障”、“三率一度”为核心，对标对表国家第三方评估要求，全力做好迎国检工作。一是要切实做好两类人员的问题整改工作。以“三途径一佐证”为主要措施，加大对疑似错退户、疑似漏评户的政策扶持力度，根据缺什么补什么的原则，以“绣花精神”把问题整改各项工作做实、做细，实现零错退、零漏评的目标。二是要切实抓好帮扶工作。突出帮扶干部、驻村工作队的帮扶主体作用，进一步强化干部帮扶，切实为贫困户解决生产生活困难，完善贫困户家中硬件设施和软件资料，提升满意度。同时要兼顾非贫困户，通过多种方式、多种渠道，加大对非贫困户的关心、帮助力度，让非贫困户共享政策红利，认同并支持脱贫攻坚工作。三是切实抓好十大扶贫工程。继续实施好十大扶贫工程，切实抓好各项政策落地，对贫困户应享受的各项政策，再摸底再核实，确保政策落实不漏一户、不落一人。 2、切实做好国检之后的扶贫工作。一是要“初心不忘”，做好未脱贫人口的帮扶工作。要以产业扶贫、就业扶贫等手段为主抓手，进一步提升贫困户收入，完善“房水厕”等生活设施，做好2018年预脱贫人口的脱贫退出工作;要以保障扶贫为着力点，做好兜底保障人群的帮扶工作，加大对暂不脱贫的老、弱、病、残贫困户的关注帮助力度，确保其基本生活有保障。二是要“热度不降”，做好帮扶成效巩固工作。要继续维持好帮扶干部与贫困户的紧密联系，保持良好的帮扶工作作风，持续关注贫困户的生产生活状况，对贫困户家中突发的病情、灾情及时掌握，加大帮助扶持力度，防止出现因病、因灾返贫。三是要“力度不减”，持续做好“志智双扶”。要进一步加大与贫困户的思想交流沟通，把“物的脱贫”升华为“精神脱贫”。健全脱贫激励机制，鼓励帮助贫困户发展产业，把贫困户转变为脱贫户，把脱贫户转变为产业大户，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。 （二）致力产业发展，谱写现代农业新篇章 今年，我县将实施“新兴主导产业进田”和“富硒产业发展”两大农业战略，这无疑是我乡现代农业发展千载难逢的契机。今年，我乡要立足弹前的资源优势，紧扣我县“两大计划”，坚持“脱贫攻坚，产业为根”的理念，打响“富硒”产业品牌，培植中药材、柑桔类水果、有机茶叶等主导产业，初步实现农业主导产业规模化、区域化、品牌化。 1、打响“富硒”产业品牌。充分利用我县荣获“全国富硒示范县”的契机和优势，制定富硒产业发展计划，通过政府主导、招大引强、政策奖补，发展5000亩富硒水稻，建设1个1000亩以上富硒水稻标准化示范基地。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，引进和扶持现有的万安富硒米业、万安启福茶叶专业合作社、弹前松山果业等农业企业，打造一批品质优、叫得响、有特色的拳头产品，打响“富硒”弹前这一金字招牌。 2、培植新兴支柱产业。要利用现有的政策契机，着力发展中药材、柑桔类水果、有机茶叶等新兴主导产业。以村级产业基地为示范，加大农业企业的引进力度和本地种植大户的扶持力度，结合土地流转、产业进田和高标准农田建设，引导、带动全乡发展中药材900亩、柑桔类水果300亩，有机茶叶600亩，建立稻鱼(虾)养殖综合养殖基地300亩。进一步拓宽群众致富道路，打造符合本乡发展的特色产业，实现一二三产业深度融合，推进我乡农业产业不断升级提质。 3、稳固传统产业发展。要以“群众增收”为主要目标，切实做好贫困户产业发展。坚持“长短结合、短效为主”的产业发展模式，确保贫困户产业发展全覆盖，突出产业发展在贫困户增收中的实效。做好已有的产业基地发展和管理工作，链接好产业基地与贫困户的利益分红机制，确保贫困户长效收益有保障。 4、加快土地流转步伐。充分利用林权制度改革和农村土地确权的成果，实行所有权、承包权、经营权“三权”分置，按照“依法、自愿、有偿”的原则，建立健全农村土地流转服务体系,通过引导大户自主流转土地、闲置土地流转收储、流转土地集中租赁经营等多种农村土地流转新机制，加速土地流转力度，提高土地综合利用水平，今年全乡要完成土地流转4000亩。 （三）实施乡村振兴，打造乡村治理新格局 以乡村振兴战略为切入点，树立乡村发展新理念，实施乡村发展新举措，以新农村建设、村庄整治、农村清洁工程、圩镇扩容等为主抓手，全力打造乡村治理新格局。 1、精心打造美丽新农村。总结历年我乡新农村建设工作的经验，学习兄弟乡镇新农村建设的成功做法，精心打造好今年7个新农村建设点。一要突出规划先行，在新农村建设点实施前，要根据村点情况，厘清建设思路，做好建设规划，明确建设内容，制定施工计划，确保有的放矢，达到预期建设效果。二要注重因势利导，在建设过程中，要根据各村点特色特点，创新思维、合理布局，尽量保留村点人文自然风貌，减少人工雕琢，做出特色亮点;三要深挖文化内涵，挖掘村点的历史、人文因素，并予以总结提炼，融入到新农村建设之中，提升村点的内涵和品质;四要彰显富民产业，结合新兴产业发展，做好村点富民产业发展，确保“一村一产业、一点一特色”。 2、全面实施村庄治理。做好全乡剩余18个自然村的村庄整治工作，要认真制定村庄整治规划，聘请专业人员对25户以上村庄整治编制规划。要充分发挥村民理事会作用，切实加大危旧房、空心房的拆旧力度。要着力完善村庄基础设施，根据村点实际，重点实施好“七改三网”项目，进一步提升村庄基础设施建设水平。要全面开展村庄整治，继续开展好“三清理两整治”活动，让“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标逐步变为现实。 3、提升乡村治理水平。一是要提升村民自治水平。大力弘扬乡贤文化，每个村组推选出一批威信高、思想好、热心公益事业的“新乡贤”，发挥乡贤的凝聚力和号召力，动员群众自觉参加村组建设和整治，共同参与乡村治理。二是要深入推进农村清洁工程。在现有的基础上，进一步完善农村垃圾无害化处理机制，建立健全保洁员考核机制，充分发挥保洁员作用，及时清理村庄存量垃圾。同时加大宣传教育力度，完善村规民约，规范村民行为，引导群众养成良好的卫生习惯和垃圾处理方式。三是要进一步加强河道治理。持续强化“河长制”落实，加密河道巡防力度，及时制止河道污染行为。严格落实河道禁采令，加大对商业采砂行为的制止力度。四是要强化城乡整治力度。加大圩镇建管力度，不断完善圩镇基础设施，着力解决圩镇供水、交通等群众反映强烈的问题。牢固树立以人为核心的圩镇管理理念，做好圩镇美化、亮化、净化工程，加大圩镇环境和秩序整治力度，提升圩镇品味品相。切实做好农民建房管控，严格执行“一户一宅”政策，严厉打击占耕地建房的行为。 4、做好圩镇扩容提升。随着经济社会发展，弹前现有圩镇的规模已无法满足发展需要，严重制约了圩镇的做大做强。因此，圩镇扩容提升迫在眉睫。今年国检结束后，我乡将重启圩镇征地工作，务必要在今年12月底前全面完成圩镇征地工作。在此，我希望在座的代表们、同志们，能以弹前发展为己任，能以弹前振兴为己任，支持和帮助做好圩镇征地工作，为圩镇扩容打下坚实基础、为弹前经济社会发展蓄积发展能量，拜托并谢谢大家! （四）增进群众福祉，构筑民生保障新高地 始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断夯实民生保障防线，增进群众福祉，构筑好民生保障新高地。 1、深入推进安居工程。按照应改尽改、“一户一宅”的原则，切实做好贫困户、低保户等困难人群的房屋新建、维修工作;以两类人员问题整改为核心，抓好“房水厕”建设，切实做好房屋提升工作;结合新农村建设和村庄整治，加大对D级危房、空心房、有碍观瞻的杂房附房的拆除力度;以整治不孝行为为切入点，彻底消除子女住新房、老人住旧房的现象，确保全乡群众人人居住在安全房中。 2、全力维护社会稳定。以“扫黑除恶”专项活动为契机，全力开展社会面整治，肃清治安隐患，维护良好治安秩序。深入开展矛盾排查化解，及时化解信访问题和不稳定因素，规范信访秩序，强化社会面稳控，加大对重点人员的监管力度，确保“大事不出乡、小事不出村”。加大乡村综治中心建设力度，规范运行机制，健全相关制度，提升乡村稳控能力。进一步强化综治宣传力度，提升公众安全感和群众满意度，为脱贫攻坚构筑稳定和谐的社会环境。 3、健全民生保障体系。一是要强化民政保障，以“两项制度”衔接为切入点，完善城乡居民最低生活保障制度，做好提升低保补助标准工作。完善扶贫兜底保障体系，做好特困人员(原五保户)的安置工作，动员特困人员入敬老院安置。健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设。二是要加大救济力度。加大因灾、因病临时救助的覆盖面，严格自然灾害救助和冬春救济金发放，切实帮助困难群众度过难关。持续做好残疾人两项补贴发放工作，推广助残帮残政策，加大对残疾人的关怀关爱。三是要强化社会保障体系建设。加大新农保、新农合政策宣传力度，进一步提升群众参加新农合、新农保的积极性。全面落实保险扶贫机制，防范各类返贫风险，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。 4、大力推进基础设施建设。一方面要主动争取项目，准确把握上级政策走向和投资方向，紧抓当前乡村振兴战略及边远山区政策扶持机遇，主动对接赣江昆仑大桥立项工作，跟踪好省水利厅小流域治理项目，谋划争取一批项目进入中央预算内和省级配套资金盘子，助力农村基础设施建设。另一方面是要抓好项目施工。切实做好南阳至沙地公路征地及建设工作，统筹推进已有的各项项目实施，严格遵守各项工程施工程序，保障项目资金安全。 5、推动社会事业共同繁荣。一是要持续加大卫生计生事业建设。不断改善医疗卫生条件，改进和创新医疗服务模式，加大对边远山区群众医疗需求的关注力度。坚持和完善计划生育目标管理责任制，继续实行计划生育“一票否决”。二是要持续加大教育事业投入。加快推进教学基础设施建设，强化教师队伍建设，开展系列教学评比活动，进一步改善教学质量，着力提升教育教学水平。完善贫困家庭学生助学体系，确保不发生因家庭贫困原因出现的辍学现象。三是做好其他工作。统筹做好地质灾害防治、森林防火、兵役征集等其他各项工作，提高群众满意度和获得感。 （五）加强队伍建设，树立廉洁高效政府新形象 围绕打造“马上就办、办就办好”的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成全年目标任务打下坚实基础。 1、提升政府效率效能。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上，把全部心思用在干事创业和为民造福上，严查懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象。厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，严格控制非生产性支出。加强对项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。加强对政府机关工作人员的教育、管理和监督，树立勤政为民、务实高效、清正清廉的良好政府形象。 2、加强干部队伍管理。以乡机关干部考核管理办法、村居干部考核管理办法为根本，进一步加强干部队伍建设。完善和落实干部分工、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化，把干部业绩与奖惩挂钩，通过奖惩机制和激励机制，保持艰苦奋斗、迎难而上的良好工作作风，进一步调动乡村干部干事创业的积极性、主动性、创造性，营造进位赶超、争先创优的浓厚氛围。提高干部学习的积极性和主动性，提升干部服务群众的能力，努力打造一支政治坚定、敢于担当、人民满意的干部队伍。 3、建立问责容错机制。一方面，要严格实施问责。加大监督巡查，合理运用“四种形态”，对各项工作尤其是脱贫攻坚领域出现的问题坚决予以查处，对因工作不力、作风不实等导致的问题，依纪依规对相关责任人进行问责。另一方面，要建立容错纠错机制。在严格实施问责的同时，要注意保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把在推进改革、实施创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同故意违纪违法行为区分开来，保护干部干事创业的积极性。 各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。把蓝图变为现实，是一场新的征程，但我们相信，路再长，只要我们不忘初心、牢记使命、戮力前行，一定能创造属于新时代的光辉业绩!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下团结一心，坚定信念、开拓进取、奋发有为，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康弹前而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资吉安县】2018年吉安县政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月18日在吉安县第十六届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长解芳云 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是学习贯彻党的十九大精神、决战决胜脱贫攻坚的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，坚持“三个走在前列，两大战略任务”，咬定“三先”目标，紧抓“加快发展，加快脱贫”两大关键任务，感恩奋进，苦干实干，较好地完成了县十六届人大第二次会议确定的主要目标任务。 实力更强。预计实现生产总值165亿元，增长9.4%，其中规模工业增加值增长9.6%。财政总收入25.6亿元，税占比72.9%、提升1.2个百分点，其中工业上交税收7.6亿元、增长19.7%。 结构更优。三次产业结构比调整为13.7：56：30.3，第 二、第三产业比重同比均提高2个多百分点。电子信息首位产业主营业务收入占全县规模工业的52.7%、提升5.7个百分点，占全市电子信息产业的25.7%、提升2.1个百分点。 后劲更足。预计固定资产投资208亿元，增长13.6%。外贸出口总量4.6亿元、增长24.7%，其中生产型企业出口1.6亿美元、增长21.5%。金融机构存款余额226.7亿元、增长13.9%，贷款余额113.4亿元、增长16.3%，存贷比51.7%、提升1.9个百分点。 民生更实。预计城镇居民人均可支配收入29881元、增长8.7%；农村居民人均可支配收入突破万元关口，达到10388元，增长11%。投入民生资金25.8亿元，各项民生工程均超额完成任务。 各位代表，我县经济社会发展能够在提升质量中做大总量、优化结构和改善民生，实属来之不易。尤其令全县人民振奋的是，经国家第三方评估和省政府批准，2017年10月27日，吉安县正式退出贫困县，这是我县政治经济社会发展史上的一个里程碑，充分展现了全县干部群众攻坚克难的干劲、敢打硬仗的拼劲、久久为功的韧劲！在压力和挑战面前，全县干部群众同心同向，主动作为打硬仗，精准发力破难题，开辟了全县经济社会发展新境界。 一年来，我们主要抓了以下几方面工作： （一）强基础、抓巩固，脱贫摘帽如期实现。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，纵深推进精准扶贫精准脱贫，贫困县如期退出，86个贫困村全部摘帽。 紧扣“三率一度”①。精准动态调整，新识别贫困户804户2232人；核定达到脱贫标准的脱贫户981户2241人，核查不能达到稳定脱贫标准的返贫户134户379人。继续加大投入，统筹整合财政资金6.3亿元，金融支持扶贫资金12.7亿元，实施扶贫项目1741个，广大农村特别是贫困村，基础设施明显改善、公共服务明显提升、群众获得感明显增强。全县贫困综合发生率降至1.09%，群众满意度达到98.61%。 瞄准“两不愁，三保障”。围绕贫困户不愁吃、不愁穿，唱响“四个一”产业扶贫主旋律，着力提升贫困户收入，落实一户一亩井冈蜜柚1.3万亩、覆盖贫困户4614户；落实一户一亩横江葡萄2283亩、覆盖贫困户635户；落实一户一个鸡棚1719户、年出栏肉鸡135万羽；通过发展劳动密集型电子企业、增设和开发公益性岗位，提供更多就业渠道，鼓励贫困户进园区、城区务工，帮助9581名贫困群众实现就业。围绕贫困户住房、医疗、教育有保障，投入1237万元强化住房保障，危旧房拆旧建新446户、维修加固422户，其中交钥匙工程92户，总面积达7万平方米；投入7081万元筑牢医疗保障“四道防线”，在全市率先推出贫困户“先诊疗、后付费”制度和医疗报销“一站式”结算，贫困人口参合率100%，医疗费用报销比例最高可达95%；投入984万元强化教育保障，资助贫困学生9029人次，有效防止因贫辍学、因学返贫问题。 压实帮扶责任。进一步夯实“4321”结对帮扶体系，实现贫困户结对帮扶全覆盖，重点解决政策落实、产业发展、就业就学、医疗保障等实际问题。深入推进社会扶贫，全省“千企帮千村”精准扶贫行动现场推进会在我县召开。 （二）提质量、扩总量，产业发展加快转型。加快农业、工业、服务业现代化进程，推动产业发展量质齐升。 工业经济亮点纷呈。突出以商招商、产业招商，签约落户亿元以上项目15个，其中10亿元以上项目7个、高科技项目8个；抢抓IPO绿色通道政策，新引进总部经济项目6个。博硕电子、伊戈尔电气、燕京啤酒3条生产线等一批项目竣工投产，尤其是总投资50亿元的立讯射频强推快建，一期竣工投产，预计2018年可实现产值30亿元，全面投产后预期产值超百亿元；闻信电子、谊盛电子、井冈山生物科技等一批在建项目速度明显加快。新认定高新技术企业9家，总量达到32家，居全市第一；国泰化工、鑫泰科技、联创电缆获批省级科技型中小微企业，协讯电子获批省级工程技术研究中心和省级博士后创新实践基地，联基实业获评全省专业化小巨人企业；鑫泰科技与华东理工大学共建联合研究中心，全县R&D经费支出②占GDP比重增长15%。“降成本、优环境”专项行动为企业减负3.6亿元；新增长泽汽配等16家企业在Q板挂牌。新认定规上工业企业19家，总量133家，居全市第一。预计规模工业主营业务收入410亿元，增长13.5%，高于全市平均增幅1.4个百分点。 现代农业稳步推进。全县粮食总产46.3万吨。新增黑木耳种植面积1200亩、油茶6000亩、井冈蜜柚1.2万亩，横江葡萄设施栽培1000亩、火龙果设施栽培66万平方米，发展小龙虾养殖600亩。现代农业示范园管委会组建到位，组培大楼竣工，建设高标准大棚3万平方米，获评省级生态文明示范基地。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。大力度建设高标准农田5.6万亩，流转土地15万亩。农民专业合作社新增49家，家庭农场新增40家，发展和培育种养大户212户。 第三产业加快繁荣。创新采用“政府+产业+基金”模式，建设吉州窑陶艺小镇。吉州窑景区建设加快，主题酒店、东舍旅居和柴烧艺术博览园签约，永和古街改造、陶瓷文化创意村建设基本完成；永和镇获批全市首个国家级特色小镇，吉州窑遗址公园列入国家考古遗址公园。成功举办第18届亚洲跳伞锦标赛暨中国国际跳伞公开赛、第二届国际陶瓷柴烧艺术节。全年个转企21家、企入规③37家，预计社会消费品零售总额50.1亿元，增长13.2%。新建电商乡镇服务站2个、村级服务站20个，预计电商交易额14亿元、增长45%。汇金商业城开业；祥和物流园纳入国家物流园区中心库。 （三）抓项目、促改革，发展后劲不断增强。建好用好国家级发展平台，注重以项目拉动投资，以改革激发活力，发展动力更加强劲。 扎实推进高新区平台建设。落实《吉安高新技术产业开发区改革创新发展实施意见》，理顺机构，强化职能，配强班子，开发区体制机制不断健全。完成征地1600亩，盘活闲置用地600亩，平整土地1200亩。凤凰大道、鹏程大道、凤翔大道等道路网架建设及绿化全面提升；凤凰污水处理厂工艺改造完成并正常运行；凤凰自来水厂扩建工程基本完成。预计开发区主营业务收入385亿元、增长17.4%，工业增加值增长11.6%，基础设施投入8.3亿元、增长13.6%。成功创建省级青年创业孵化基地，吉安高新区综合实力在全国排位前移十二位。 扎实推进“放管服”改革。大力推行建设工程项目并联审批，项目审批时间大大缩短。落实“先照后证”改革，实现“24证合一”④，工商登记前置审批精简达85%，新注册登记“多证合一”企业1509户。国地税在全市率先设立一体化办税大厅，实现“一窗通办”，办税时间缩短20%以上。群团改革创出特色，成立全省首家县级群团服务中心，为全省流动现场会提供典型经验。不动产登记、城市执法体制等改革稳步推进。 扎实推进项目建设。争取到全国畜禽粪污资源化利用整县推进试点县、全省农村一二三产融合示范县、省级循环化改造试点园区等先行先试平台；向上争资18亿元，解决土地指标4507亩、林地指标1493亩，帮助立讯射频招工6581人。国家住建部、中国人保集团对口支援项目全面推进；59个县重点项目建设不断加快，完成投资35亿元，昌吉赣客专等省市重点项目进展顺利。 （四）重统筹、优生态，城乡环境显著改善。围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”，切实改善城乡人居环境，打造美丽中国吉安县样板迈出坚实步伐。

  2025-07-27

• 【投资吉安县】2018年横江镇政府工作报告

  2018年4月13日在横江第十七届人民代表大会第二次会议 横江镇人民政府镇长钟赞明 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在同志们的帮助下，本人认真落实省委“十六字”方针，咬定“三先”奋斗目标，紧抓“加快发展、加速脱贫”两大关键任务，抢抓机遇，求真务实，埋头苦干，攻坚破难。取得了一系列成绩：2017年度乡镇工作考核先进单位(A类)、全县机关效能建设工作先进单位(三等奖)、全县平安建设先进单位、2017年度乡镇信访工作考核先进单位A类、2017年度纪检监察工作目标管理先进单位、2017年度帮扶立讯射频招工先进乡镇(一等奖)、农业产业化先进乡镇(三等奖)、美丽乡镇小城镇规划建设先进乡镇(三等奖)、全市三十佳乡镇(街道)工会、2017年度招商工作先进招商团、2017年度基层党管武装先进单位、全县组织工作二等奖、2017年度新闻报道工作先进单位等荣誉。 <一>突出精准可持续，脱贫攻坚工作稳步推进 紧扣“精准、落实、可持续”三大目标，扎实推进十大脱贫工程。今年以来全镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“三率一度”开展工作。开展了地毯式摸排和全员大走访。通过走访帮助贫困户解决实际困难，向贫困户宣传扶贫政策。进一步完善建档立卡资料。对全镇所有建档立卡贫困户的资料台帐进行了认真整理完善，全镇建档立卡国办系统贫困户共510户，1635人，贫困发生率1.04%。造血输血，打造特色扶贫产业。全镇15个行政村510户贫困户都加入了产业合作社，全镇16个专业合作社都规范了管理制度、财务制度、会议制度，进一步明确了合作社的股权、分红等一系列程序。建管并举，打赢安居扶贫战。今年以来对全镇的510户贫困户居住房再次进行了排查，充分利用危房改造政策，对居住在土坯房、危旧房中的房屋全面进行改造，100%让贫困户住上安居房、放心房。 <二>突出扩量提质，开放型经济亮点纷呈 按照“工业强镇”的战略思想，加大了企业的帮扶力度和招商引资力度。县重点项目闻信电子已正式开工建设，目前已完成一期32000平方米的建设任务。江西立申运动用品及吉安县瑞丰达电子有限公司目前都正式开工生产，引进了投资1亿元江西台达过滤系统有限公司并落户吉安高新区。 加大招工工作力度。召开专门会议，成立领导小组，明确责任分工，对立讯射频招工工作进行专门部署。通过在服务企业上求精度、完善平台上拓宽度、推进任务上加速度，较好的完成了县委、县政府下达的任务。 <三>突出项目建设，城乡发展提速升级 小城镇建设有突破。一是加强力量，成立横江镇小城镇建设组，组织小城镇组在镇街道开展了为期10天的巡回宣教活动，让广大群众认识到城镇整治的意义;同时积极邀请县行政执法队和县交警大队共同参与街道整治行动。二是2017年5月投资76万元对圩镇排污排水设施进行新建改造，进一步完善了街道排水排污能力。 城乡环境综合整治及农村清洁工程扎实推进。一是投资600万元对20个自然村按照新农村建设的标准实施了村庄环境整治，二是对街道环境进行了综合整治，三是对高速沿线、铁路沿线及国省道两旁进行了专项整治，四是开展了畜禽养殖污染专项整治。 <四>突出改善民生，群众得到更多实惠 民政救济暖人心。低保工作规范有序，全年共发放低保资金385.2万元;落实各项优抚政策，年度共发放抚恤补助37.2万元，发放优待金11.32万元;开展城乡救助，先后给予大病救助84人，救助资金累计26万元，临时救助6户，救助金额2万元。惠农政策得到全面落实。针对我镇因病返穷、五保户、低保户，我镇给2726人缴纳新农合参合资金，确保贫困家庭成员全部参加2017年新农合。2017年共资助建档立卡贫困学生207人次，共31.93万元，确保了贫困生上得起学，有效杜绝了因贫辍学、因学返贫的现象。 社会综合治理全面提升。牢固树立底线思维，强化风险防控处置，全面加强法治建设，持续开展常态化治安清查行动，严打侵财案件和严治毒品问题。深入开展安全生产大排查，加强食品药品监管，杜绝安全生产事故发生。对天网工程11处监控进行了维修，完成了吉衡铁路沿线、大广高速沿线治安隐患排查，打造了横溪公塘市级铁路护路示范点。 <五>政府自身建设 法治政府建设。认真贯彻学习《全面推进依法行政纲要》，深入开展职业道德，增强公仆意识，服务意识树立正确的世界观、人生观、价值观。加强政务公开，提高依法行政水平。积极推行政务公开，增强了行政管理的公开性、公正性和平等性，保障了公民对政务工作依法享用的知情权和监督权。 责任政府建设。全面贯彻实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的四项制度。并设立举报电话、公开了电子信箱，自觉接受社会监督。切实转变作风，增强服务意识，认真推行《行政机关为民服务规范》办事十则。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，强化大局意识、中心意识和服务意识，把管理与服务有机地结合起来，采取多种措施，认真抓好落实。推进政务公开，营造优良环境。把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。将部门职责、办事原则、服务承诺、审批程序等有关内容，以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施。 阳光政府建设。加强领导，明确职责。认真制定工作实施方案，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，改进机关作风，提高工作效率结合起来，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，不断改进工作方式，提升工作质量和水平。狠抓工作落实，要求机关干部切实履行好职责，及时发现和解决推进过程上出现的问题，认真负责地履行各自的工作职责。重点工作、重大决策事项都事先进行宣传，做到真诚接受群众监督，努力完善各项制度，认真踏实做好每一项工作。 各位代表，过去的一年，全镇人民齐心协力，以奋发有为的精神状态，推动各项事业全的全面进步，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是全镇人民攻坚克难、砥砺奋进的结果，是社会各届关心支持的结果。在此，我代表人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持横江建设的社会各届人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，回顾过去一年，我们也清醒认识到经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，尤其是村级集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;因征地拆迁、项目建设、生态环境、农民建房等引发的社会矛盾还一定程度存在;小城镇脏乱差现象严重，建设步伐缓慢;少数干部思想保守，担当意识和开拓创新精神有待加强等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 今年是实施“十三五”规划重要一年，既是我镇加速发展爬坡期、全面小康攻坚期，又是深层次问题的凸显期、产业转型升级的关键期。我们要依托横江镇区位优势，将工业潜力、农业活力、社会定力不断推向前进，实现经济社会发展新跨越。 今年政府工作总体要求是：在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻“五大”发展理念，紧紧围绕“三先”目标，强攻工业强镇，立足产业富民，全力打造经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新横江。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现财政收入10%以上，农村居民人均收入可支配收入增长10%以上，完成固定资产投资2亿元以上，完成招商引资1.5亿元以上，其中新引进投资1亿元以上的入园项目1个，投资5000万元以上的入园项目一个，新增横江葡萄、大洲梨瓜、火龙果大棚蔬菜1000亩以上。 围绕上述目标，重要抓好以下五个方面的工作： （一）以脱贫攻坚为主要任务，全面打造脱贫攻坚样板 今年是“脱贫攻坚巩固提升年”，要紧紧抓住“精准、落实、可持续”三大关键，继续按照“三个到位、志智双扶、两表公开”的要求，不断深化“四个一”产业扶贫等特色经验内涵，巩固提升脱贫攻坚成果。 注重夯实工作基础。完善贫困户建档立卡资料，确保做到资料规范整齐、信息和收入核算精准无误，确保不出现漏评、错评、错返现象，群众满意度达90%以上。 注重建立长效机制。健全完善精准脱贫退出、核查、激励机制以及稳定脱贫的长效机制。加强低保、教育、医疗、社保等民生配套，筑牢兜底保障防线。不断壮大扶贫产业发展规模，确保贫困户长期受益、产业持续发展，稳定实现“两不愁三保障”目标。 注重志智双扶。扶贫先扶志，注重由内向外“扶”，人人做到外“富”。提高贫困群众的致富能力和创业本领，帮助贫困群众“学会自我走路”，决不能养懒汉，努力实现高质量的脱贫。 （三）以基础产业为依托，加快经济转型升级 依托郊区乡镇优势，带动绿色产业率先发展，实现 一、 二、三产业联动发展，逐步形成具有本镇特色的现代产业发展体系。 强工业。坚持把招商引资作为经济工作的第一菜单，注重收集招商信息及与横江籍在外人员的沟通联系，鼓励行政村各显神通，通过招商培植税源，增加村级集体经济收入。加大对先歌音响、闻信电子、鼎端科技、江西立申、吉安瑞丰达、鸿志光电、江西台合达等入园项目的帮扶力度，优化企业经营环境，降低企业经营成本。鼓励企业向高新技术产业转型，发展绿色经济和低碳经济，推进资源节约型和环境友好型的工业建设。 优农业。发挥毗邻中心城区优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，建设吉安市中心城区重要的绿色农产品供应基地。在做大葡萄、大棚蔬菜、黄牛等产业基础上，加快农业园区和专业村建设，进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织。实施农业品牌战略，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。 促现代服务业。加快发展现代物流、农村电商等新兴服务业，加快发展农村连锁经营，完善农村商品流通网络，提升商贸服务业发展水平。充分利用近郊优势、资源优势、人文优势，加快发展乡村游、生态游、文化游、休闲度假游、“农家乐”等特色旅游，把横江建设成吉安市中心城区旅游休闲的后花园。 （三）以提升圩镇品味为手段，重塑千年滨水古镇 按照“一心、两带、一轴、五功能组团”规划布局，建设设施完善、环境优美的生态宜居近郊性城镇。 树立“规划立镇”理念。突出规划“刚性”，充分发挥规划的龙头和先导作用，完善城镇规划布局。按照“一年一个样、三年大变样”要求，加快旧圩镇改造步伐，集中力量抓好滨江景观带建设，延续历史文脉，修缮古街古巷，再现千年古镇风采。抓紧收储老圩镇土地，完善城镇空间发展布局，拉开城镇的空间框架，着力打造集镇核心区，实现新型城镇化的科学合理布局。 加大圩镇建设投入。运用“经营城市”的理念，盘活土地资源，全力争取上级部门的支持。突出抓好一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的基础设施、社会事业和产业项目，加快敬老院迁建、高三线街区、主干道改造以及滨江联接路等重点工程建设，强化项目要素保障和组织协调，完善重大项目推进机制。 不断提升圩镇功能。加大水、电、路等市政设施投入，完善以供排水、垃圾处理、信息网络等为主的市政网络体系。加快农网改造步伐，形成布局合理、安全可靠的电力保障体系。建管并举，突出抓好圩镇的管理服务水平，让圩镇管理可持续发展。 （四）以统筹城乡发展为抓手，加快美丽乡村建设 通过城乡环境综合整治，将横江建设成为“空气清新、河水清澈、大地清洁”的生态家园，使之成为生态农业旅游特色小镇。 围绕“空气清新”，突出整治大气污染。对辖区内的违规砖厂排污进行专项整治，不达标的依法关闭;加强工地施工及建筑材料运输车的管理，整治施工养成;抓好美丽乡村植树绿化，提升乡村绿化率。 围绕“河水清澈”，突出整治农村面源污染。进一步细化河长制工作目标，强化河湖保护工作责任。不过量使用化肥、高量农药，田间地头没有农药空瓶、废弃农膜乱扔现象;禽畜养殖粪污染没有直排现象，病死禽畜实行无害化处理;加强中小河流治理，严禁乱挖乱采;水库全面实行“人放天养”，严禁肥水养鱼，水库达到或优于Ш类;医疗垃圾实行无害化处理，严禁乱倒垃圾。 围绕“大地清洁”，突出整治农村生活垃圾。建立科学的垃圾收集和处理网络，做到集镇内基本没有垃圾，村庄内和村庄周边基本没有垃圾，水面基本没有漂浮垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、铁路、高速公路沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。 围绕“整洁有序”，突出整治城乡“人乱”现象。集中整治集镇、高速公路、敦永线、高凤大道、高三线等主要干线占耕地、开“天窗”等违规建房及违章搭建蓝皮屋、铁皮棚，做到限高限大、治杂乱;集中整治集镇和农户房前屋后、马路旁边柴草杂物乱堆乱放;集中整治主次干道、集镇街道的户外广告、破损广告和建筑墙面乱贴乱花小广告;集中整治集镇道路乱停乱摆车辆及乱摆摊位。 （五）以优化公共服务为目的，全力构建和谐社会 始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。 完善民生保障体系。强化社保扩面征缴，健全城乡社保体系。拓宽转移就业渠道，充分利用各种资源，开展农村实用技能培训，促进劳动力充分就业。稳步推进社会救助、医疗卫生、民政优抚等各项民生政策落实。 统筹发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略，狠抓教育质量提升，狠抓办学条件改善,成立横江教育基金会，促进教育事业蓬勃发展。健全镇、村两级医疗网络，进一步优化卫生资源布局，积极开展爱国卫生运动，做好食品安全管理工作。推进计划生育服务阵地建设，提高计生工作水平。 进一步提升社会管理水平。坚持打防结合，加快“平安横江”创建，加快农村网格化建设，加大山林权属争议调处力度,严厉打击各类违法犯罪活动，严格安全生产责任制，确保社会和谐稳定。 营造良好社会风气。开展精神文明创建活动，倡导积极健康的生活方式，严厉打击黄、赌、毒等违法犯罪行为，推进文明单位、文明行业、文明平安村创建工作，努力在全社会形成争做文明村民、共建文明家庭、同创文明城镇的良好风气。 为民办好十件实事。 1、全面推进城乡环境综合整治; 2、打造以中马洲传统村落为中心的美丽乡村示范片区; 3、发展壮大仕洲、大洲、良枧等产业基地 4、敬老院建设工程; 5、高三线白改黑项目工程; 6、横江商业中心建设; 7、打造12个新农村建设点; 8、完成中心幼儿园道路建设; 9、建设3所标准化村级卫生室; 10、全镇2座小 （一）型水库、4座小 （二）型水库和禾河水面治理全面达标。 三、加强政府自身建设 新的形势、新的任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们要大力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，凝聚“加快发展、加快脱贫”的智慧力量，不断提升执政能力和执政水平，努力造发展之势，举实干之策，尽为民之责。加快转变政府职能。完善工作推进机制，坚持领导干部深入一线、靠前指挥，以踏石留印、抓铁有痕的力度，勇于担当，敢作敢为，不断提升政府推进科学发展、进位赶超的执行力和操作力。严格坚持依法行政。推进法治政府建设，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到依法决策、依法行政、依法管理。把权力关进制度的笼子里，接受人大的法律监督和政协的民主监督，强化监察、审计等内部监督，自觉接受舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。深入推进廉政建设。打铁还需自身硬。要认真落实党风廉政建设责任制，建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;进一步完善招投标管理办法，强化项目建前评审、建中监督、建成审计等主要环节的监管工作;加强对政府公职人员教育、管理和监督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。切实改进工作作风。全面落实党中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，尤其是对群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题，更要抓住不放，主动及时地解决和破解。始终牢记“空谈误国、实干兴邦”的道理，改进会风文风，讲实话、干实事，言必信、行必果，努力创造经得起历史和人民检验的新业绩。 各位代表，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下、镇人大的监督下，撸起袖子加油干，为建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新横江而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资万安县】2018年万安县政府工作报告

  2018年1月18日在万安县第十六届人民代表大会第三次会议上县长刘军芳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以脱贫攻坚为统领，担当实干、砥砺前行，统筹做好各项工作，较好完成了年度目标任务。预计全年实现生产总值71.98亿元，可比增长9.6%;财政总收入11.69亿元，同比增长12.1%;固定资产投资83.9亿元，同比增长12.9%;社会消费品零售总额19.71亿元，同比增长12.2%;城镇居民人均可支配收入2.45万元，同比增长8%;农村居民人均可支配收入9509元，同比增长12%。 （一）坚持把脱贫摘帽作为头等大事，精准脱贫成效显著。紧紧围绕2017年脱贫摘帽目标，铆住“两不愁三保障”“三率一度”关键指标，举全县之力，扎实推进脱贫攻坚，取得显著成效。我县代表省市顺利通过脱贫攻坚问题整改国家巡查并获得好评，强化“第一书记”管理的做法得到省委领导的充分肯定，预计减贫5630人，贫困发生率降至0.99%，16个贫困村退出，一大批贫困村发生脱胎换骨的可喜变化。一是工作推进有序有力。强化定期调度推进工作机制，坚持每月召开脱贫攻坚推进会、每周召开十大工程小组调度会，有效推动各项工作落实;建立以村为单位工作机制，实行领导挂村，大力开展优秀村创建，有效解决工作不平衡问题，11个边远贫困村全部顺利实现退出;强化合力攻坚工作机制，严格执行“一线工作法”、“五天四夜工作法”、“痕迹工作法”，先后开展了“百日会战”等集中攻坚行动，做到工作时间、精力“一边倒”，全县共动员2111名干部、236个单位、71家非公企业参与结对帮扶，累计筹集社会帮扶资金2828万元，社会扶贫网爱心人士注册2.94万人;强化巡查督导工作机制，坚持常态化巡查和暗访抽查相结合，进一步压实各级脱贫攻坚工作责任。二是脱贫举措精细落实。整合各类资金13.93亿元，全力推进“十大扶贫工程”，各项扶贫政策全面落实到位。产业扶贫实现全覆盖，深入推进产业扶贫“1+4”工程，全年投入产业扶贫资金1.45亿元，培育专业合作社135个，吸纳贫困户4339户;建立产业基地82个，新增特色种植业2.8万亩，带动贫困户1.14万户;建成光伏扶贫电站规模1.76万千瓦，实现所有行政村全覆盖、所有贫困户全受益;建设电商扶贫站点61个，实现所有贫困村全覆盖;多渠道壮大村级集体经济，67个“空壳村”全部实现摘帽。住房安全保障到位，坚持“应拆尽拆、应改进改、应建尽建”原则，全面推进农村危旧土坯房改造，完成危改新建户1242户，危改维修户3491户;建设6个集中安置点、4个爱心公寓，落实易地扶贫搬迁对象171户529人。村庄面貌显著改观，全面完成村庄整治点676个，贫困村25户以上自然村新农村建设实现全覆盖;实施交通扶贫项目814个，全县25户以上自然村通村道路全部硬化，新增通村组道路里程753公里，桥梁29座;实施农村安全饮水工程59个，受益贫困群众1.3万人;贫困村文化活动室、卫生室、卫星电视“户户通”实现全覆盖。保障底线全面兜牢，农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接，未脱贫贫困户户数重叠率达96.3%，人数重叠率达77.9%，发放兜底保障资金3965万元;采取财政代缴参保资金，实现所有贫困户人人享有基本医保、大病商业补充保险，同时，增设“第五道保障线”⑴，贫困患者住院报账比例达90%以上，共补偿贫困患者住院8848人次，补偿金额4133万元;构建从幼教到大学的全程资助体系，资助贫困学生1.9万人，资助金额1429万元。金融扶贫彰显活力，发放扶贫小额贷款2.61亿元，惠及贫困户3803户。三是内生动力全面激发。大力强化正向激励和引导，向所有已脱贫的贫困户颁发“脱贫光荣证”，开展县乡村三级“脱贫先进户”、“十佳残疾人脱贫典型”评选活动，举办“脱贫攻坚、感动万安”颁奖晚会，进一步鼓舞了贫困群众“我要脱贫”的斗志，激发了全县上下投身脱贫攻坚的主动性。 （二）坚持把转型升级作为主攻方向，经济运行持续向好。坚持发展壮大新兴产业与改造提升传统产业相结合，产业结构持续优化。一是工业经济增添动能。先进装备制造业成为新的增长点，衡源数控、长兴光电、科霖环保等一批优质项目实现当年引进、当年投产、当年入规。电子信息首位产业集群不断壮大，实现主营业务收入57.1亿元，同比增长26.7%，占全县规模以上工业近半壁江山。企业上市稳步推进，共引进拟上市企业4家，培育县内拟上市挂牌企业5家，新增区域性股权交易市场挂牌企业10家。大力推进园区标准厂房建设，已竣工面积6万平方米。新增规模以上工业企业15家，规上工业增加值同比增长9.3%。深入推进“降成本优环境”专项行动，帮助企业减负1.52亿元，累计帮助企业解决融资和周转金4.17亿元。二是现代农业增产增效。紧扣“稳粮、优供、增效”目标，全力调优农业产业结构，粮食生产实现“十四连丰”，总产达27.9万吨，新增井冈蜜柚9540亩、有机茶叶3500亩、绿色大米7万亩、绿色蔬菜基地1200亩、特色药材1728亩、毛竹低改1万亩、高产油茶2875亩。大力完善农业基础设施，建设高标准农田3.2万亩。现代农业示范园区建设有序推进，已建成核心区面积3360亩。新型农业经营主体健康发展，新增家庭农场44家、农民合作社86家、市级龙头企业2家。品牌创建取得突破，我县被中国农业技术推广协会授予“全国富硒示范县”。三是现代服务业彰显活力。乡村旅游蓬勃发展，围绕“文化万安”旅游形象定位，大力推进田北画村建设，成功创建国家4A级景区，并第三次成功举办全国农民画创作展。围绕“花海万安”旅游形象定位，积极推进万花世界旅游集聚区建设，夏木塘乡村旅游点顺利推进，花花世界观光园成功创建国家3A级景区;按照“四线呈花海、景区现图案”⑵的要求，积极筹备首届“油菜花节”，完成油菜种植面积2.2万亩。围绕“美食万安”旅游形象定位，全力做响万安生态鱼品牌，成功举办了第三届万安湖生态鱼烹饪大赛暨客家特色美食节活动，结合城南三期改造，新建了占地4000多平方米的美食园。电子商务不断壮大，电子商务入库企业23家，预计交易额达到25亿元，我县被评为全国电子商务进农村综合示范县，电子商务创业孵化园纳入国家众创空间备案。 （三）坚持把统筹协调作为重要遵循，城乡面貌大幅改观。坚持城乡统筹，城乡同治，城乡面貌进一步改善。一是城镇更加宜居。秉承“精心规划、精致建设、精细管理”理念，全年共实施城建重点项目21个。城南农贸市场、北门河道改造工程、凤凰路改造(二期)工程全面竣工;行政大楼广场地下停车场、五云农贸市场改造、万安四中、中医院中医特色大楼等项目进展顺利，影视城临时农贸市场投入使用。注重保存城市历史记忆，接续实施城南片区旧城改造(三期)工程，老城区品相进一步提升。特色小镇创建扎实开展，高陂镇列入省级特色小镇创建名单。切实加大城市管理力度，启动了城管体制改革，集中开展了商业门面超店经营专项治理、城乡环境综合治理，城乡环境大幅改观。深入开展“两违”和农村超高超大建房专项整治行动，农民建房得到有效管控。大力推进城区棚户区改造，城南三期、老锅炉厂宿舍楼等棚改项目顺利推进。以城市边界划定为契机，新增城市发展空间3.58平方公里。二是乡村更加靓丽。结合贫困村村庄整治，全面推进美丽乡村建设，打造了枧头镇夏木塘、潞田镇东村、罗塘乡村背村等3个精品点;高陂村被评为第五届全国文明村镇、田北画村被评为全国生态文化村，田北画村、“画里人家”西朗山被列为全省农村工作会议暨新农村建设推进现场会参观点。三是生态更加优美。国家重点生态功能区建设深入推进，全面完成生态红线划定和产业准入负面清单编制，万安水库流域水污染防治项目已获国家批准，万安湖国家湿地公园建设试点工作稳步推进，全年完成造林1.1万亩，森林抚育2.6万亩;持续推进农村生活垃圾治理，顺利通过省级考核验收。全力打造“河长制”升级版，境内主要河流断面水质达标率、县城集中式饮用水源合格率均为100%，市民盼望已久的抗旱应急水源工程枫树坪水库顺利竣工。大力开展畜禽养殖和万安水库水面污染集中整治，关闭拆除畜禽养殖场101家面积3.2万平方米，拆除搬迁万安水库网箱859个面积1.8万平方米，得到了省人大“环保赣江行”督查组的高度肯定。深入开展生态创建，窑头镇、枧头镇被评为第十批省级生态乡镇。大力推行绿色出行，投放新能源电动公交车26辆，增开城乡公交线路7条。 （四）坚持把项目建设作为主要抓手，发展后劲加速蓄积。始终把扩大有效投资作为增强发展后劲的主要抓手，集中力量实施了一批事关全局和长远的重大项目。一是项目招商取得突破。全年共签约项目22个，其中13个项目已实现投产。全年实际利用省外项目资金35亿元，同比增长10.3%;实际利用外资6121万美元，同比增长10.11%;外贸出口2.98亿元，同比增长12.87%;现汇进资1391万美元，同比增长21.1%。大力开展区域对接合作，成功与无锡市锡山区缔结友好县区。二是项目建设加快推进。全县77个重点项目累计完成投资14.63亿元，万安赣江大桥新老桥、坎夏公路全线贯通，昌吉赣客运专线、井冈山航电枢纽顺利推进，G356国道、高山嶂风电场已开工建设，百嘉赣江大桥即将开工。三是要素保障有力有效。争资争项、对口支援工作成效显著，全年共争取上级资金17.4亿元，银行融资10.6亿元，完成征地近4000亩。 （五）坚持把改革创新作为不竭动力，发展动能更加强劲。坚持把改革创新作为第一生产力，内生动力进一步增强。一方面，改革添动力。“三去一降一补”供给侧结构性改革成效明显，清理盘活工业园区“僵尸企业”5家，盘活闲置土地192亩;投融资体制改革取得新进展，新组建投融资平台3家;“放管服”⑶改革深入推进，保留登记前置审批事项28项，变更注销前置事项30项。商事制度改革持续深化，全面实行“多证合 一、一照一码”，全年办理“多证合一”营业执照2154份。群团改革稳妥推进，群团组织活力进一步增强。另一方面，创新增活力。组建工业园区生产力促进中心，筹建“吉安市电声器件产业技术创新战略联盟”，联创电声器件工程技术研究中心、富之源绿茶提取重点实验室成功获得市级审批，全年新增高新技术企业6家，累计专利授权190项，同比增长187.9%。 （六）坚持把人民幸福作为执政追求，民生福祉不断增进。持续加大民生投入，全年民生支出23.6亿元，占财政总支出的84.2%。一是社会保障全面加强。大力推进就业创业，全年城镇新增就业4800人，新增创业担保贷款7848万元。全面实施全民参保计划，全县各项社会保险参保50.4万人次，完成基金征缴2.84亿元。尤其是县财政筹集8000万元，将3711名被征地农民纳入基本养老保障，解决了近二十年的历史遗留问题。二是社会事业协调发展。教育事业稳步发展，顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估。文化事业蓬勃发展，万安农民画、万安儿郎灯会列入全省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录，康克清纪念馆被评为全省首批家风家教示范基地。卫计工作扎实推进，基本药物制度实现全覆盖，贫困人口家庭医生签约率达100%，县中医院特色大楼、妇幼保健院大楼、乡镇卫生院业务用房等项目稳步推进，血吸虫病消除工作顺利通过国家验收;全面实施“两孩”政策，保持了合理生育水平。残疾人“两项补贴”⑷政策全面落实，农村低保和脱贫攻坚“两项制度”有效衔接，做到应保尽保，我县连续九年被评为全省社会救助工作优秀县。农村社区示范创建活动取得突破，我县被评为全国农村幸福社区建设示范县。三是社会大局和谐稳定。深入推进平安万安、法治万安建设，大力推行安全生产“两张表”⑸管理模式，安全生产形势稳定向好;全面加强食品药品监管、信访维稳等工作，公众安全感稳步提升，连续保持“全省社会治安状况优秀县”称号。一年来，我们着力加强政府自身建设，深入践行“担当实干、马上就办”工作作风，政府工作效率和服务水平进一步提高。扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习党的十九大精神，全面落实中央“八项规定”，建立了县政府常务会议集中学法制度，法治政府建设迈出新步伐。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真听取人大代表和政协委员的意见建议，全年办理人大代表建议63件，办理政协委员提案50件。扎实推进政府系统党风廉政建设，集中整治和查处了一批侵害群众利益，尤其是脱贫攻坚领域的不正之风和腐败问题。各位代表，过去的一年，面对脱贫攻坚的艰巨任务和前所未有的工作压力，我们万众一心、顽强拼搏、攻坚克难，推动各项事业全面进步，成绩来自不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民奋发有为、创新实干的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上贡献智慧、付出心血、洒下汗水的全县人民，向离退休老同志、各群众团体、工商联，向驻县部队、武警官兵、公安消防干警和中央、省市驻县单位，向所有支持和关心万安建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济发展仍然存在不少困难和问题。主要是：因全县脱贫攻坚力量“一边倒”，致使有些重点项目建设没有达到预期目标;脱贫攻坚任务依然艰巨，巩固提升压力不小;经济总量偏小，产业发展层次不高;实体经济面临不少困难，融资难、融资贵问题依然突出;住房、教育、医疗、养老等方面还有不少短板，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好政府各项工作至关重要。新的一年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展要求，深入践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，全面深化改革开放，大力推进生态文明建设，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，切实保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代中国特色社会主义万安新篇章。今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长10%，规模工业增加值增长9.2%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12.5%，实际利用外资增长9.1%，外贸出口总额增长3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%、10.2%，城镇化率提高1.5个百分点，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）以决战决胜脱贫摘帽为引领，着力提升脱贫质量。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，按照既不降低标准也不吊高胃口的要求，精准精细落实各项政策，不断打牢脱贫基础，提升脱贫质量，坚决实现如期脱贫摘帽。全力以赴迎接国检“大考”。紧盯标准找差距，对照国检标准，逐项指标进行核查、逐户对象进行过筛，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，并以问题为导向，建立问题整改销号机制，落实牵头县领导、责任单位、责任人员、整改措施、整改时限，切实做到缺什么、补什么，以“绣花精神”把问题整改各项工作做实、做细，确保万无一失。紧盯成效促落实，坚持实效导向，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，充分发挥指挥部“一室十三组”牵头抓总和各乡镇村的主体作用，层层压实帮扶单位、帮扶干部、帮扶工作队和“第一书记”的责任，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，确保顺利通过国家第三方评估并摘帽。全力以赴促进巩固提升。按照“工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减”的要求，进一步健全完善稳定脱贫长效机制，确保再减贫500人以上，9个贫困村退出。持续推进扶贫工程再提升行动。实施“1+4”产业扶贫再提升工程，着力完善光伏电站、合作社运营，壮大扶贫车间和产业基地，不断扩大贫困户产业收益覆盖面，确保村村有脱贫产业、户户有增收项目;同时，加大对中药材、有机茶叶、特种养殖等特色高效产业以及现代农业产业基地的奖补力度，将调优农业产业结构与促进贫困户增收结合起来，大力推动贫困户持续稳定增收;实施村庄整治再提升工程，在扩大覆盖面的同时，对照“七改三网”要求进行查缺补漏，巩固提升，建立长效管理机制;实施农村交通设施再提升工程，重点推进农村危桥改造、通村道路拓宽、农村公路安保工程等，提高农村公路畅通水平;实施农村安全饮水再提升工程，扩大自来水覆盖面，提高安全饮水质量;实施安居工程再提升工程，继续实施农村危房改造，加大农村旧房改瓦和无人居住的危旧土坯房拆除力度;实施社会保障再提升工程，全面落实保障扶贫各项政策，大力深化农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接，加大教育、健康、社保等民生投入，重点筑牢健康扶贫“五道防线”，进一步织密扎牢社会保障网。聚焦相对贫困地区，在整体推进全县135个行政村脱贫攻坚均衡发展的同时，重点紧盯自然条件差、经济基础弱、贫困程度较深、贫困发生率仍然较高、相对偏远的地区，集中“火力”攻坚，解决发展不平衡的矛盾。严格落实贫困人口动态管理，对因灾、因病、因学等致贫返贫的群众，及时纳入扶助范围，探索建立政府扶贫救助保险机制。同时，同步推进城镇贫困和困难群众精准帮扶，确保小康路上城镇和农村群众一个都不能少。全力以赴激发内生动力。更加注重志智双扶，继续开展“脱贫先进户”评选活动，强化“脱贫光荣”和孝道文化、传统道德文化教育，健全脱贫激励机制，优先扶持先干、敢干、想干的群众，不搞“大锅饭”、不养“懒汉”，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感;围绕产业发展，大力开展订单、定点、定向技能培训，提高贫困群众致富能力和创业本领，积极引导非公经济企业帮建扶贫项目、创建扶贫车间，吸纳贫困户就业，努力实现更高质量更可持续的脱贫。 （二）以建设现代经济体系为引领，着力推动转型升级。坚持质量第 一、效益优先，全力推动产业转型升级，着力构建现代经济体系。大力提升工业发展质量。继续坚持“一业突出、三业并举”，推动工业扩总量、提质量。全力做优做强主导产业，突出电子信息产业首位度，围绕声学元器件等优势板块，制定出台促进首位产业特惠政策，瞄准产业链条的高端，着力引进一批科技含量高、发展前景好、带动效应强的骨干企业、龙头企业，做大产业规模，提升产业层次，推动全县电子信息产业向中高端迈进;培育壮大先进装备制造业，加大衡源数控、科霖环保等先进装备制造企业的培育力度，努力打造“万安制造”品牌;做大生物医药大健康产业，加大中药材种植和精深加工扶持力度，积极争取纳入国家中医药发展“三定三百”工程⑹实施范围，力争新增观赏药用花卉种植面积2万亩;提升绿色食品加工产业，大力实施传统产业技术改造，推动食品加工产业智能化、绿色化发展。大力夯实园区承载平台，积极吸引民间资本参与园区标准厂房建设，力争完成标准厂房建设30万平方米;加快园区企业服务中心、工业园区物流园、综合配套服务中心以及园区企业高管生活小区建设，完善园区金融、医疗、教育、宾招等设施，进一步增强园区配套服务功能。着力提升服务水平，持续抓好“降成本优环境专项行动”各项政策落地，切实帮助企业解难题增效益;进一步强化工业110快速服务平台运行机制，提升服务质量，努力构建“清”“亲”新型政商关系。聚焦新兴业态培育。深入挖掘消费潜力，大力发展电子商务、乡村旅游等新兴业态，推动服务业提质增效。一方面，大力推进电子商务进农村综合示范县项目建设，完成电子商务公共服务中心建设和电子商务创业孵化园升级改造，完善乡镇、村级电商服务站点建设，加大农村物流快递配送体系覆盖面，打通“网货下乡”和“农特产品进城”双向通道，力争电子商务交易额增长30%以上。另一方面，围绕“文化万安、花海万安、美食万安”旅游形象定位，全力推动全域旅游再提速，着力打造全省乡村旅游新的目的地。大力推进两大旅游集聚区建设，加快形成集聚效应。田北农民画村集聚区建设，重点是通过加大旅游招商力度，引进民间资本托管运营田北画村，推进田北儿童画村、蜀水河生态旅游区开发建设，进一步拓展画村规模、丰富旅游业态，增强辐射带动效应;万花世界集聚区建设，重点是以花花世界观光园为核心，依托高铁万安站区、高铁连接线，连片布局一批农业观光、文化旅游、休闲养老等旅游新业态，着力打造“高铁经济”，同时，完善提升夏木塘乡村旅游点和花花世界景区，力争花花世界成功创建省4A级乡村旅游点。大力创新旅游投入机制，出台有针对性的扶持政策和服务保障措施，积极吸引民间资本参与旅游资源开发，充分用好县旅游投资开发公司这一平台，加大旅游项目融资力度，以政府的小投入撬动民资大投入。大力实施旅游宣传营销，举办首届万安油菜花节、第四届万安湖生态鱼烹饪大赛暨客家美食节等系列活动，进一步扩大万安知名度。持续扩大有效投入。抢抓政策机遇，围绕新能源新材料、生物医药、电子信息、装备制造等战略性新兴产业，全力谋划、包装、对接一批重大项目，积极争取国家政策支持;充分利用好国家技改扶持政策，积极帮助企业争取技术改造项目和资金支持，提升企业综合竞争力;同时，围绕脱贫攻坚、苏区振兴、生态文明建设、惠民生补短板、基础设施等重点领域，加大争资争项力度，力争有更多的项目进入国家和省里计划盘子。加快重点项目建设，加速推进井冈山航电枢纽、百嘉赣江大桥、高山嶂风力发电场、G356国道暨高铁连接线、高铁站、万安水电站二线船闸等一批重大项目。积极拓宽资金投入渠道，进一步完善政府与社会资本合作模式，向社会推出赣江昆仑大桥、G356国道市界至蕉源、光明至工业园绕城公路等一批PPP⑺项目，引导更多社会资本投向实体经济、基础设施和民生工程领域。 （三）以实施乡村振兴战略为引领，着力提升“三农”工作水平。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力实施乡村振兴战略，努力实现农业强、农村美、农民富目标。提升现代农业综合效益。坚持“市场导向”，大力实施“新兴主导产业进田”计划，围绕柑橘类、有机茶叶、中药材等富民产业，通过政策引导，进一步调优种植结构，建立一批集中连片的示范区、示范带，打造12个符合市场需求、具有地方特色拳头产业。坚守“品牌意识”，充分发挥“全国富硒示范县”品牌效应，大力引进实力强、理念新的龙头企业发展富硒产业，做响“富硒”品牌，力争全年新增绿色大米4万亩、井冈蜜柚1万亩、有机茶叶4000亩。坚持“效益导向”，大力发展农产品精深加工，重点围绕绿色食品加工这一主导产业，推动一江秋、伊禾农品、富之源生物科技、好景农业等农业龙头企业向精深加工发展，延长产业链，提高附加值。坚持“生态导向”，深化绿色农业“十大行动”，加快生猪生态循环养殖小区建设;大力推行“虾稻共生、鱼稻共生”综合养殖模式，提高农业综合效益;大力实施高标准农田建设，力争完成3.31万亩建设任务。提升美丽乡村建设水平。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，大力践行“由繁入简”理念，全面完成165个省级村点、200个以上自建村点建设，进一步扩大美丽乡村覆盖面。加强古村落保护，充分挖掘乡村的个性和特色，融入历史文化、民俗文化等元素，传承乡村文化，留住乡愁，推动美丽乡村建设提质升级。围绕公共设施管护、环境卫生保洁等方面建立长效管理机制，进一步强化美丽乡村建设后续管理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，依法治理不孝行为，大力弘扬乡贤文化，积极引导退休老干部、老党员、道德模范等社会贤达参与乡村治理;大力传承好家风、弘扬好家训、推崇孝道文化，树立乡村文明新风尚。提升农业农村发展活力。深化农村土地、林地和集体产权制度改革，推动“三权分置”，进一步放活土地经营权，稳妥有序地引导农村土地经营权流转，发展适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，探索“田园综合体”⑻等新型产业模式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。大力支持农民工返乡、农村大学生回乡、工商资本下乡,投身现代农业发展，着力解决乡村“空心化”问题。同时，积极实施“新农民工程”，培养一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍。 （四）以全面深化改革开放为引领，着力加速动能转换。坚持以改革促发展，以创新促升级，全面激发发展活力。强化科技创新。加大高新技术企业引进和培育力度，着力打造一批科技含量高、质量效益好的高新技术企业。加大科技创新平台和载体建设，鼓励引导企业申报国家、省市级研发平台和工程技术中心。大力推进科技协同创新，围绕电子信息、先进装备制造等产业，引导企业发挥各自的优势，组建科技创新战略联盟，推动万安企业由生产中低端产品向创立品牌和标准迈进。大力实施“质量兴县”战略，着力培育一批知名度高、核心竞争力强的优势企业。强化改革攻坚。深化“放管服”改革，围绕“放出活力”，继续精简一批行政审批和生产经营许可事项，削减归并一批前置审批事项，公布乡镇政府权责清单，实现县乡两级政府权责清单“全覆盖”;围绕“管出公平”，加强企业事中事后监管，深入推进“双随机一公开”，健全协同监管和联合失信惩戒机制，建立诚信档案、行业黑名单制度;围绕“服出成效”，深入推进商事制度改革，抓好相对集中行政许可权改革，大力推进“最多跑一次”、“一次不跑”改革，努力让数据多跑路、群众少跑腿。统筹推进其他领域改革，加快工业园区改革和创新发展，推进农村小型水利工程管理体制和农村水价改革，启动全国居家和社区养老服务改革试点、公建民营养老机构改革试点，积极探索安全生产、水库水质保护等重点领域的乡镇行政综合执法体制改革，大力实施城乡生活垃圾处理市场化改革。强化招大引强。继续强化全领域招商，充分发挥各地万安商会的桥梁纽带作用，大力开展“万商回归”活动，启动返乡创业园建设，鼓励引导在外创业成功人士返乡创业。深化区域合作，抓住我县与无锡市锡山区缔结友好县区的机遇，加强两地深度合作，积极承接无锡市优质企业和产业转移。用好贫困县IPO绿色通道政策，进一步壮大产业引导基金规模，积极招引拟上市企业和总部企业落户万安，同时，做好已落户企业上市帮扶工作，推进2家以上企业实现股改，培育1家以上企业在新三板挂牌、5家以上企业在区域性股权交易市场挂牌。 （五）以精致建设精细管理为引领，着力打造美丽万安。牢固树立以人为核心的城镇化理念，加快城市更新步伐，提升城乡管理水平，打造清净整洁秀美宜居家园。加快推动城市更新步伐。拓展城市发展空间，启动县城北区规划编制，推动县城“北扩”战略，适度拉大城市框架，努力实现城市路网大循环。完善城市功能配套，加大老城改造尤其是城中村改造力度，实施棚户区改造“10+1”⑼项目，完成上级下达的棚改任务，建设安置房1000套;启动崇文路、建设路、芙蓉路、杨万线瓦屋圆盘至光明加油站路段“白改黑”，推进五云农贸市场、新区农贸市场建设，加快城南农贸市场市场化运营，实施县城区及重点乡镇水厂扩建配套供水管网延伸工程、万安自来水取水口扩容及上移工程;加大县城净化、美化、亮化力度，实施县城亮化工程和一江两岸绿化工程，提升城市品相。大力破解项目实施瓶颈，坚持统筹兼顾，集中时间、集中力量开展重点项目用地保障攻坚行动，切实加大征地拆迁和房屋征收工作力度。加快特色小镇建设，围绕特色小镇建设评价指标体系，加快画艺小镇、农旅扶贫特色小镇建设，确保按照时间节点完成各项创建任务。全面提升城乡治理水平。加快推进城管体制改革，宣传执行好《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》，提升城市管理法治化和精细化水平。加强小区物业管理，强化居委会治理职责，推动物业管理规范化。深入推进城乡环境综合整治，持续开展商业门面超店经营、城乡环境卫生、户外广告、乱搭乱建、乱停乱放、建筑工地脏乱差、工程车辆带泥上路、抛洒滴漏等专项治理行动;全面推行餐饮行业“店长制”管理，创建“干净、安全、规范”的餐饮经营环境;严格管控私人建房，进一步压实乡镇主体责任，遏制违规和超高超大建房行为。加大日常巡查力度，切实加强公园、广场、绿地等市政设施管护。同时，积极开展省级文明城市创建，全面提升市民文明素质和城市文明程度。着力打造生态宜居环境。实施生态系统保护和修复工程，加快推进国家生态文明先行示范区、万安湖国家湿地公园试点、万安水库流域水污染防治项目建设，确保成功创建省级生态文明示范县;加强生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条红线的管控，不断优化生态安全屏障体系。打好环境污染防治攻坚战，深入开展“守护蓝天”行动，抓好工业废气、汽车尾气、油烟直排、工地扬尘污染防治和城乡绿化带降坡封尘，加强农作物秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。深入开展“清河护河”行动，全面深化“河长制”“库长制”，大力开展最美河流、最美水库创建活动，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”。加强农业面源污染防治，继续加大畜禽养殖污染整治力度，保持农药化肥“零增长”。加强工业园区污染防治，完善工业园区污水处理设施，对企业污染排放实行实时监测。大力整治垃圾污染，加强生活垃圾处理终端设施建设，完成生活垃圾填埋场、四个乡镇垃圾压缩中转站建设。加大环保综合执法力度，严惩破坏生态环境的违法违规行为。 （六）以人民至上发展理念为引领，着力提高幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展理念，大力保障和改善民生，努力续写民生靓丽成绩单。加强社会保障。实施更加积极的就业创业政策，大力推进就业创业，以创业带动就业。实施全民参保计划，真正实现人人享有社会保障。提高城乡低保标准和特困人员供养标准，加快实施残疾人康复中心项目建设;加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务。繁荣社会事业。深入实施教育强县战略，不断巩固义务教育均衡发展成果，加快义务教育学校标准化建设，全力推进万安四中、万安县园区学校、万安中学综合楼和6所乡镇中心幼儿园建设，全面提升农村义务教育学校基本办学条件。深入实施健康万安战略，启动县人民医院整体搬迁，加快县中医院中医特色大楼和妇幼保健大楼项目建设，开展医养结合改革试点，切实提升医疗卫生服务能力。加强教师和医疗队伍建设，建立健全人才引进、培养、稳定机制，努力打造一支高素质专业技术人才队伍。加强人口与计生服务，完善计划生育目标管理考评责任制。大力发展文体事业，完善公共文化服务体系，加快县综合健身馆以及乡村公共文化、体育服务设施建设。创新社会治理。深化平安万安建设，健全完善社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类犯罪活动，提升公众安全感。推进法治万安建设，扎实开展“七五”普法;运用法治手段着力解决道德领域突出问题，大力探索“法治+扶贫”新模式，通过法治宣传、法律援助、公益诉讼等途径，努力破解脱贫攻坚领域的赡养失责难题。严格落实安全生产责任制，坚决预防和遏制重特大安全事故。实施食品安全战略，让人民群众吃得放心。加强应急体系建设，提高防灾减灾救灾能力。各位代表，新时代、新目标对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续加强政府自身建设，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，全面建设人民满意政府。坚持忠诚坚定、从严治政。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。坚决贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署。坚持把全面从严治党要求落实到从严治政之中，努力打造一支政治坚定、敢于担当的政府公务员队伍。坚持尊崇法治、依法行政。加强法治政府建设，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协民主监督，落实重大事项向人大报告制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面落实政府法律顾问制度，规范重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持创新实干、高效施政。坚持把造福人民作为最大政绩，强化担当作风、注重创新实干，持续改作风、提效能，注重调查研究、真抓实干，对企业和群众承诺的事，马上就办，办就办好。加大督查督办力度，从严整治庸政懒政怠政行为，驰而不息反“四风”，确保各项任务落到实处。坚持干净自律、勤勉为政。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终保持廉洁本色。完善财政预算管理，集中财力办大事;深入推进审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为。各位代表，新时代呼唤新作为、新思想引领新征程。站在新的历史方位，让我们在党的十九大精神的指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，齐心协力、奋力拼搏，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，为决胜脱贫攻坚、实现如期摘帽而努力奋斗!附件《政府工作报告》注释1、第五道保障线：指在基本医疗保障、大病保险、商业补充保险、医疗救助“四道保障线”的基础上，设立“财政自主提高补偿标准”保障线，确保贫困患者住院报销比例达到90%以上。2、四线呈花海、景区现图案：指在105国道、大广高速、杨万线、窑枧线等4条干道两侧种植油菜;在田北画村、现代农业示范园、花花世界观光园等3个景区按照规划图案种植油菜，推动生态农业与旅游业结合。3、放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。4、残疾人“两项补贴”：指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。5、安全生产“两张表”：指安全生产管理《岗位安全执行表》和《设备安全要素表》。6、“三定三百”工程：“三定”是指定基地、定品种、定标准;“三百”是指让百家药厂和全国各大药房使用的中药材能够溯源，让百家企业能够建立长期稳定的优质药用原料基地，带动一百个县脱贫。7、PPP：指政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。8、田园综合体：指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。9、棚户区改造“10+1”项目：实施凤凰路老人大片区、老干部宿舍片区、胜利路片区、缫丝厂宿舍楼片区、五云购物中心片区、上循良坊片区、渔业队或新村片区、崇文小区片区、城管局国土局宿舍楼片区、老县政府片区等10个棚户区改造项目，建设1个棚户区改造对象集中安置小区。

  2025-07-27

• 【投资遂川县】2018年汤湖镇政府工作报告

  --在汤湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长郭勇华 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，汤湖镇政府认真贯彻县委、县政府和镇党委的决策部署，在镇人大的监督下，团结和依靠全镇广大干部群众，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着重从脱贫攻坚、基础设施、社会事业等方面狠抓落实，进一步巩固经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。 一、全力以赴抓脱贫攻坚，脱贫攻坚任务取得新成绩 1、以决战决胜的信心，全面谋划脱贫攻坚。一是认识再提升。镇党委、政府始终坚持把加快脱贫作为头等大事，书记、镇长亲自挂帅，高位推动，镇、村干部、第一书记齐上阵。2017年以来，镇党委、政府先后召开了8次脱贫攻坚专题会议，吃透上级下发的关于安居、教育、健康、产业扶贫等一系列指导性文件和配套实施方案，密集部署，扎实推进，脱贫攻坚已成为全镇上下的共识共为。二是目标再聚焦。打赢脱贫攻坚战，首先必须做到目标精准。围绕稳中求进的工作要求，确立了全镇脱贫攻坚决战目标。到2017年底，5个“十三五”贫困村“摘帽”退出，全力做好平溪、南屏、青茶三个深度贫困村退出。三是要求再严格。严格执行文件要求，科学合理安排结对帮扶，各村第一书记严格落实到村工作及考核签到机制。在各级干部的共同努力下，抓好了全镇贫困户基本信息的核查工作，特别是对人口动态调整、七清四严、致贫原因、政策宣传、产业帮扶、因户施策、一户一档、百姓档案、安居工程、移民搬迁和基础设施建设等工作。四是群众再动员。扶贫先扶志，致富先治心。注重弘扬跨越时空的井冈山精神，利用“百姓屋场会”、“茶乡讲堂”等形式，组织干部进村入户宣传扶贫政策，发动群众克服“等靠要”思想，从骨子里剔除贫困“病根”，激发想脱贫、能致富的内生动力，引导群众参与产业发展、村庄整治、家园建设，自力更生、摆脱贫困，打响了一场新时期向贫困宣战的人民战争。 2、以“绣花”的功夫，精准落实脱贫举措。一是注重产业发展多渠道。注重市场导向、因地制宜、有效机制“三个结合”，引导贫困村、贫困户因村因户制宜发展前景好、有潜力的茶叶、井冈蜜柚等产业，6个“十三五”贫困村实现产业基地全覆盖。积极探索旅游扶贫、光伏发电、电商扶贫等新业态扶贫，打造了山瑶梗、白土安村精品茶园等一批茶旅结合扶贫典型。大力实施光伏扶贫扩面工程，目前全镇已(在)建光伏扶贫项目覆盖12个村，贫困户参与光伏收益分红，实现贫困村、贫困户同步增收，破解消灭“空壳”村的难题。二是注重贫困户利益联结多模式。通过“党建+”、“合作社+”、“能人+”、“党员干部+”等模式，扶持建立和完善农民专业合作社，并吸纳贫困户共同参与。在全镇范围落实推广好“三证两册两表”，给入股的贫困户发放产业“股权证”，实现贫困户“户户当股东，长久能受益”，共建有涉及光伏、旅游、生猪养殖和土特产等农民专业合作社26个，其中民富光伏合作社共吸纳全镇建档立卡贫困户222户，并实现入股分红3000元，茶海旅游合作社吸纳39户贫困户，实现入股分红2000元。三是注重政策服务支撑多样式。对符合条件的扶贫对象全部建档，实行实名登记并录入就业扶贫系统。年创业培训360人，培训茶农1000人，其中贫困户287人。对参加培训并通过考核取得资格证的农户采取1000元技能培训补助措施，基本实现“就业一人，脱贫一户”、“一人务工，全家脱贫”的目标。汤湖茶王茶叶专业合作社获得“华铭杯”2017年全国名优红绿茶金奖，遂川县汤湖合天下茶厂获得中国流通协会第十二届中茶杯全国名优茶评比一等奖，茶乡工匠精神初步形成。 3、以又严又实的要求，有力保障脱贫攻坚工作再上新台阶。全镇上下以“担当实干，马上就办”的作风，全面推进脱贫攻坚工作再上新台阶。一是贫困对象更精准。利用全省脱贫攻坚整改契机，按照“七清四严”标准，组织各级干部迅速到点到位，再次登门入户，对贫困对象再排查、再核实、再比对，全力做到实际人口、登记证人口、户口本人口、帮扶公示牌人口“四个一致”。全镇整改调整纳入贫困户41户109人，清除不符合条件的39户125人，贫困对象更加精准，做到“不漏一户、不落一人。二是基层基础更扎实。着力强化扶贫机构和队伍建设，组织193名县直单位干部结对帮扶贫困户527户，实现了全镇12个行政村第一书记全覆盖，全镇已建成1个镇级扶贫工作站和12个村级扶贫工作室。三是督查考核更严格。建立了“一月一汇总，一季一调度，半年一通报，一年一考评”工作机制，镇里2个常态化督导组，分片对脱贫攻坚政策落实、干部帮扶履职等情况等进行常态化督查。 二、集中力量抓发展重点，综合实力取得新突破 开放型经济成果丰硕。通过产业招商、以商招商、委托招商等有效方式，大力实施“走出去引进来”战略，致力于多引客商、引大企业、建大项目。投资1.6亿的深圳亚恒电路已在县工业园区购买厂房，并正式投产。上海锐兔运输有限公司江西分公司已运营，新增车辆吨位3000多个吨位，吉安城邦达力新材料公司投资1.2亿元，目前基础设施建设正在图审阶段，图审通过后即开工建设，江西极上品公司地处汤湖镇的厂房，办公楼等设施接近竣工，即将投产。企业帮扶成效明显。坚持在帮扶上下功夫，为企业“降成本、优环境”，切实为帮扶企业解决用地、用工、用电、融资以及证照办理等实际困难，做到动真情，出实招，帮实处，求实效，力创双赢局面，2017年固定资产投资达5.2亿元。跑项争资成绩斐然。全年共争取县以上(含县本级预算内)安排的安全饮水、茶叶产业化、公路交通、移民扶贫、危房改造、水利工程、挂点帮扶等项目资金1826.34万元，移民安置点基础设施建设资金1565.3万元，美丽乡村建设资金95万元，高标准维修及代建资金408.54万元。 三、统筹兼顾抓基础建设，民生工作取得新成效 一是完善基础设施建设。新建水冲式卫生厕664座，新建9个集中供水点安全饮水工程，涉及农户364户1665人;立项批准通25户以上自然村道路建设项目26个27.4公里，其中“十三五”重点贫困村所立项的15个18公里已完成14个16.5公里，非贫困村11个完工4个，3.8公里，在建5个项目。投入资金达300万元，对油湖、平溪村村道拓宽改造项目，拓宽5.3公里，改造后路基达到6.5米、水泥路面达5米。全镇全年投入10万元用于村道维修，对白高、汤青公路的水毁公路进行维修;加强村组公路养护，确保了已修村道路面整洁、边坡稳定，排水沟通畅、路肩完好、路况良好。二是积极落实惠民政策。完成超额完成2017年安居工程任务数，实际落实535户，其中新建户419户、维修户116户。全镇易地搬迁74户319人(其中贫困户50户218人，同步搬迁24户101人，移民进园5户18人;其中深山区移民搬迁70户300人，地质灾害移民搬迁4户19人)，涉及12个集中安置点。三是铁心硬手整治镇村环境。坚守生态底色，推进城乡协同发展。统筹抓好遂桂线美丽乡村示范带建设，在遂桂公路沿线对274栋25609平方米，90%以上屋房完成“平改坡”改造。抓好“七改三网”，完成改水256户、改厕256户，完成率均达100%，示范点汤湖村大禾田新修及扩宽道路3300米。创建美丽庭院42户。全镇配备保洁员69名，确保100%村组有保洁员。配齐垃圾处理设施，垃圾清运车辆2辆，户外公共垃圾桶799个，户用垃圾桶3625个，垃圾清运板车69辆。年投入33.5万元，市场化运作引进外包清洁公司，对圩镇及全域存量垃圾清理成效显著。 四、坚持不懈抓实效实绩，社会事业取得新进步 社会保障不断完善。2017年全镇建档立卡贫困户参加城乡基本养老保险和城乡居民医疗保险全部由政府代缴，参保率达100%。完成农村合作医疗参合16132人，参合率达94.5%，收缴参合基金180余万元，对13742人次参合农民进行了补偿，其中门诊补偿10886人次，补偿金额为39.69万余元;住院补偿2200人次，补偿金额451.86万余元;其他补偿656人次,补偿金额为20.71万余元。统筹做好村两委干部社保缴费工作，其中村干部扩面6人。国土规划工作有序推进，全年落实新建户292户，维修户114户，兜底建房35户，竣工率100%。对全镇建房秩序进行了整顿，积极开展“两违”巡查工作。党管武装落实到位，全年为部队输送了7名高素质兵员，其中大学生新兵3名，超额完成了上级交予的征兵任务。社会事业统筹推进。计生工作措施、服务双到位，人口出生率为12.3‰，人口自然增长率为8.2‰，达到上级控制指标内。教育工作方面，评选了“十佳”人民教师，汤湖中学投资37万余元，新建了围墙，保障了学生安全。投资480余万元新建汤湖中心幼儿园，9月初顺利开园。汤湖镇阳光小学还被评为市“平安校园”。水利工作，汤湖小农水项目工程全面完成，全镇新建及维修水利工程30处，渠道清淤20多处。民政工作，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，发放大病救助款139442元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。发放80周岁以上高龄补助243850元。安全生产形势总体平稳。此外，统计、残疾人、青年、妇女儿童、老龄、档案等社会事业取得新进步。 五、凝心聚力抓社会管理，和谐稳定建设迈出新步伐 一是社会治安有效管理。以圩镇为中心，每逢圩日组织专人对圩镇加强巡逻防控力度，通过组织“大宣传”“大走访”活动，深化沟通协调，有效地减少“两抢一盗”案件的发生，大大提升了人民群众的安全感。组织党员干部深入走访固定电话用户100多户，使公众安全感满意度及法治知晓率稳步上升。二是信访工作有序开展。把大量信访及矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，最大程度地实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，尤其值得一提的是，副省长吴晓军和市委书记胡世忠等省市领导在我镇调研期间以及百家媒体采风活动、茶文化节期间、“十九大”召开期间等重大活动期间没有出现阻拦、闹访、缠访等不良行为发生，和谐的社会环境得到了上级领导的高度肯定，确保了辖区社会和谐稳定。三是重点人员管控有效落实。组织人员对全镇精神病人开展了一次“拉网式”排查，统一登记造册，建立管控档案。全镇共排查出有精神病倾向患者21人，肇事肇祸精神病患者12人，落实了监护责任人，签订了监护协议，实行有奖监护。开展了反邪教宣传活动，引导广大群众积极参与“向邪教说不”活动，得到了群众的广泛支持。目前，全镇未发现从事邪教人员。 六、担当实干强化法治建设，政府履职水平得到新提升 一是认真贯彻落实全面从严治党要求，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，牢固树立“四个意识”规范党内政治生活，加强党内监督，切实增强政府班子的凝聚力和战斗力。二是自觉强化监督，认真贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，主动接受人大监督，政府职能部门主动向人大代表报告工作，认真办理人大代表建议37件、办结率100%。三是加快政府职责转变，实行部门权力清单、责任清单制度和工作任务派单制，推进行政务审批制度改革、落实好“放管服”工作。四是完善政府决策机制，改进办文办事法治程序，发挥法律顾问作用，加强政务信息公开，设有政府公开栏和12个村(居)公开栏，累计公开信息400余次。设立工作人员公示牌，明确工作人员职务联系方式及去向。五是切实履行党风廉政建设主体责任，抓好廉政风险防控管理，深入开展“不作为慢作为乱作为”、“小金库”等专项治理，严格执行“三重一大”决策机制，广泛开展普法教育，极力延伸普法触角。在“醉美汤湖”微信公众号开设“微普法”专栏，建立线上线下相融合的法治宣传教育公共平台，不断满足人民群众的法律需求。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件。 各位代表!2017年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、各人民团体，向所有关心、支持汤湖发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结过去的发展经验，成绩与困难同在，我们应该清醒地看到影响汤湖经济社会发展的困难和问题：一是“重”。打赢脱贫攻坚战任重道远、“道阻且长”，贫困户返贫致贫不稳定因素较多，稳定脱贫工作仍要加强巩固，全面小康任务艰巨，推动群众脱贫致富还需进一步大力发展产业，立足长效。二是“弱”。群众增收渠道不多，农业产业化发展不足，现有企业带动乏力，村级集体经济基础差、底子弱、破解难，许多村集体经济自我造血功能明显不足。三是“限”。财政矛盾突出，上级划拨资金有限，基础设施建设和项目发展之间的预算矛盾日益突出，交通、水利、产业等基础设施瓶颈制约问题依然存在。四是“峻”。矛盾纠纷频发，维稳形势严峻。历史遗留问题、重点项目建设、征地拆迁、拆除违法建筑等引发的群众矛盾纠纷突出，涉及的群体多、领域广、诉求多，这些矛盾关联性、聚合性、敏感性不断增强，社会和谐维稳面临较大压力。面对这些问题和困难，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是深入贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键一年，也是汤湖改革的攻坚期和发展的加速期，挑战和机遇并存。2018年我们工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为总纲领，扭住“两不愁三保障”标准，扎实做好户脱贫、村退出特别是三个深度贫困村各项工作，全力打好脱贫攻坚战;按照高质量发展的要求，做大做强温泉和茶叶两大产业，大力打好加快发展攻坚战;遵循新发展理念，扎实做好提升生态、防治污染、治理垃圾各项工作，着力打好生态文明攻坚战，奋力谱写新时代中国特色社会主义汤湖篇章。 2018年，全镇经济和社会发展的奋斗目标是：全镇生产总值增长10%;财政总收入增长7.8%;全社会固定资产投资增长18%;农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在7.6‰以内。进一步发掘狗牯脑茶文化，提升茶乡品位，为打造茶乡特色小镇打下坚实基础。 2018年我镇主要抓好以下几方面工作： 一、聚焦脱贫摘帽标准，不断巩固脱贫成果。按照投入不少、力度不减、政策不变的原则，巩固提升脱贫攻坚成果，全力消除剩余贫困人口，确保群众不返贫、可持续、能致富。一是提升产业造血功能。聚焦“两不愁、三保障”，继续按照“一片茶山、一块果园、一栏畜禽、一人务工”的“四个一”模式，强化产业对贫困户的带动作用，确保每个群众都有一份稳定的收入。积极采取“龙头企业+基地+贫困户”、“基地+合作社+贫困户”等运作模式，确保每个村有一个一定规模的产业示范基地、有一个示范产业合作社。积极探索推广“电商+扶贫”、“旅游+扶贫”等新型产业扶贫模式，持续改善贫困村基础设施，整合易地扶贫搬迁、危房改造等项目，加快改善贫困群众住房条件。二是提升壮大集体经济。深化农村产权制度改革，指导村级组织加快建立集体资金、资产、资源清单。引导各村立足资源、区位等优势，成立合作社，积极盘活闲置资产、资源，增加物业租赁、分红、租金等收入。引导村集体整合土地等要素资源，以土地、资金等入股或自主发展产业，不断壮大村集体经济，提升村集体对贫困户的帮扶能力。三是提升保障兜底能力。不断提升对贫困群众的保障标准、扩大覆盖范围，着力防止因病返贫、因灾返贫、因学返贫等情况。继续实施好旅游扶贫、光伏扶贫收益分红，保障贫困户实现稳定脱贫，加大对遭遇重大疾病、意外事故及自然灾害的困难群众进行帮扶。不断完善贫困户动态管理机制，实现贫困线、低保线的“双线合一”。继续提升基本公共卫生服务水平和医疗救助服务水平，构建起城乡基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”。年内完成所有贫困村特别是三个深度贫困村的村庄整治工作任务，补齐非贫困村基础设施短板，填补小坑村未实施过村庄整治的“历史空白”，打通农村基础设施“最后一公里”，着力改善贫困群众生产生活条件。 二、聚焦乡村振兴发展战略，不断加快经济发展步伐。坚持质量兴农、绿色兴农，加快农业结构调整和产业化经营，推进农业由增产导向转向提质导向。一是夯实农业基础。加强水利基础设施建设，年内完成围溪、高塘、平溪、南屏和青茶等贫困村及深度贫困村的农村饮水工程，积极争取国家惠民政策，加大扶持茶农和企业购置茶叶加工机械，努力提高机械化水平，确保年内新增机械200台以上，新增全自动化生产线一条。积极扶助茶叶专业合作社发展，充分发挥合作社在培训茶农、扩大基地、统一组织加工销售等方面的辐射带动作用，努力提高产业内部的组织化程度。二是扩大全域旅游循环圈。继续提升汤湖温泉、狗牯脑茶品牌影响，促进景区抱团发展，加强与左安桃源梯田、高坪千年鸟道旅游精品路线对接，对茶海公园进行提档升级，开发运动健身、休闲度假、文化创意、健康养生、库区垂钓等多元化旅游产品，打造一批新的旅游集聚区，打通汤湖全域旅游循环圈。三是完善发展平台。继续采取“1+1”结对方式，加大对现有我镇引进的德昌茶业、奥海科技等综合实力强企业帮扶力度，通过“以商招商”的方式，进一步吸引优质企业在本土落户，尤其是带动群众发展茶叶产业，增强狗牯脑茶“含金量”。积极争取引进亿元企业1家，5000万元企业4家，1000万元企业4家，税源培植较上年有大幅增长。同时，实施好“一站式”服务，解决企业的实际困难，促进其壮大。 三、聚焦城乡统筹发展，不断构建宜居宜业美丽家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好“显山露水、治山理水”文章，在打造大美遂川“汤湖样板”中当好排头兵。一是严守生态红线。严守水、耕地和生态“三条红线”，按照划定生态保护红线，突出抓好面山绿化、陡坡地生态治理、公益林保护，重点整治河道垃圾、河道采砂、面源污染等问题，严格落实生猪养殖、水库养殖等禁养、限养退出机制，深入开展左溪河清河行动，打造“河长制”升级版，继续全面禁止非法采砂、非法采矿、乱排乱放、库区养殖等违法行为，强化本地水源涵养区、江河源头区、饮用水源保护区等重点区域，全力保护好汤湖山青水秀的生态环境。二是着力推进环境整治。开展“两违”和农村建房“超高超大”专项整治行动，加大广告、店招、农民建房等整治力度，严禁乱堆乱放、乱搭乱建、乱埋乱葬等行为，确保遂桂线、进村主干道沿线保持清爽、整洁的良好形象。开展商业门面超店经营常态化管理，全面消除圩镇超店经营现象。继续加强新茗社区建设，力争打造出全县叫的响地精品社区。三是加快美丽乡村建设。按照清、净、整洁的要求，深入实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动。坚持建筑精致、管理精细、景色精美的原则，继续巩固提升遂桂公路沿线美丽乡村示范带，全面铺开平溪、南屏、青茶等深度贫困村村庄整治工作。全镇着力打造1-2个以上美丽乡村精品示范点，为全域旅游打牢基础。深化农村清洁工程和农村环境综合整治，对标补齐短板推进“厕所革命”，建设一批“四好”农村公路，加快农村危房改造、垃圾污水处理、居住环境优化等基础振兴工程。加强乡风文明建设，传承好乡土文化，大力宣传崇德向善的好家教、好家风、好家训。 四、聚焦改善民生福祉，不断提升群众幸福指数。一是提升社会保障水平。织密扎牢民生“保障网”，扩大社会保险覆盖面，认真落实各项创业就业政策，统筹解决好大中专毕业生、下岗失业职工、失地农民等重点人群的就业问题。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，发挥社会保险对解决民生问题的保障作用。加强未成年人和农村留守儿童、妇女、老人关爱和保护。积极稳妥做好民政工作，加大社会救助力度，加强农村低保规范管理，继续抓好镇敬老院的软硬件设施建设，确保五保对象集中供养率达到80%以上。二是加快发展文卫、教育事业。推进村(社区)文化设施建设，加强狗牯脑茶文化非物质文化遗产保护和开发利用，加快推进广播电视基础设施建设，进一步扶持办好本土诗刊《琪花风采》，进一步完善农家书屋工程建设，开展好送戏下乡、电影进村等文化活动，挖掘一批具有客家风格、茶乡特色文艺精品，讲好新时代茶乡故事，丰富群众文化娱乐生活。加大社会抚养费的征收力度，继续稳定低生育水平。办好人民满意教育，加快义务教育均衡发展，加强中小学校基础设施建设，不断改善村小办学点基础条件，进一步抓好汤湖公办幼儿园教育管理工作。三是统筹发展其他社会事业。统筹抓好武装、审计、统计、民族宗教等各项工作，促进社会事业稳健发展。 五、聚焦和谐稳定大局，不断保持长治久安社会局面。一是创新社会治理。纵深推进平安汤湖、法治汤湖建设，不断创新信访机制，着力破解维稳工作难题;全面推进社会治理社区化、单元化、网格化，织密天网、地网工程，进一步完善立体化防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。二是强化食品安全监管。不断提高食品安全基础能力和应急体系建设，深入开展食品药品安全专项整治，严厉打击各种违法违规行为，规范食品药品市场秩序，及时妥善处理突发事件，确保广大人民群众食品药品安全。三是抓好安全生产。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，严格落实企业安全生产主体责任，强化安全生产隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生;持续开展安全生产大检查，加强重点行业领域安全生产专项整治，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全生产形势持续稳定好转。 六、聚焦从严治政自身建设，打造人民满意的法治政府。一是始终保持情系百姓的公仆之心。把人民群众对美好生活的向往作为行政方向，进一步强化政府工作人员的宗旨意识，不遗余力惠民生。进一步拓宽联系群众的渠道，完善社情民意诉求通道，认真办理县长信箱、政务微博等群众来信来访。二是深入践行担当实干的工作作风。带头践行“担当实干、马上就办”的工作作风，善谋实干之策、大兴苦干之风、力求快干之效，以“攻碉堡、挖地雷、拔钉子”的精神破解各项难题，以“顾大局、讲效率、善作为”的态度推动各项工作。从严整肃庸政懒政怠政行为，强化督促检查、考核问责、正向激励，做到为担当者担当，为负责者负责，不断提高政府的操作力和执行力，当好新时代的答卷人。 三是全面落实依法行政的履职要求。加强法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大代表建议。全面推行法律顾问制度，自觉加强法治修养，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展，提高依法行政、依法执政和依法办事的能力和水平。四是全力维护风清气正的政治生态。认真执行中央“八项规定”及实施细则精神、国务院“约法三章”和省市县委若干具体规定，进一步巩固整治“四风”成果，紧盯重点领域加强廉政风险防控，重点强化扶贫资金、乡村财政和政府投资项目审计监管。坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 各位代表!目标凝聚人心，实干铸就辉煌!面对新任务、新目标，我们必须要以时不我待、只争朝夕的精神状态投入工作，主动新作为，采取新举措，实现新发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结和带领全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资遂川县】2018年新江乡政府工作报告

  在新江乡第十四届人民代表大会第三次会议上 蒋晓云 (2018年4月8日) 各位代表： 现在，我代表新江乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年工作回顾 今年以来，政府工作在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，认真学习贯彻落实党的十九大精神，以“如期脱贫、同步小康”统揽全乡经济社会发展，紧紧围绕“山上涵养，山下再造”，着力提升“善作为、好地方、好风气”的“一善两好”新江，奋力开创“新型林乡・大美新江”建设的新局面。一年来，全乡脱贫攻坚有力推进，招商项目接踵而至，综合整治克难制胜，镇村环境展现新貌，民生事业全面进步，社会大局平稳有序…这一年，我们荣获了全市2017年度乡镇科学工作评价(三类)优秀乡镇、全县2017年度乡镇科学发展综合考评先进乡镇三等奖、脱贫攻坚工作先进乡镇三等奖(三类)、社会治安综合治理先进乡镇二等奖、工业和开放型经济发展工作先进乡镇二等奖、全县公众安全感工作先进乡镇一等奖、全县信访工作“五无乡镇”、法治遂川建设优秀乡镇等多项荣誉。 回顾一年来，我们主要做好了以下工作： 一年来，我们下足“绣花”功夫，全力攻坚实战，年度脱贫 攻坚任务全面完成 一是抓实帮扶责任，干部帮扶工作扎实有效。坚持把脱贫攻坚列为“第一政治任务”和“第一民生工程”，抓实六项举措，脱贫攻坚工作富有成效。2017年全乡如期脱贫104户385人，横石村实现“摘帽”。落实乡干部帮扶、村干部联络责任制，对全乡515户贫困户均落实了乡村干部接对子，实现了点对点全覆盖。落实脱贫攻坚“一村四责”(工作队、村两委、第一书记、驻村干部)、“一户多责”(县、乡、村三级帮扶干部)责任制。在市际交叉检查和县委组织部对贫困户测评中，县法院、县农技中心派驻我乡的两名第一书记满意度均达百分之百。县法院派驻横石村第一书记罗威威受到县委、县政府主要领导在全县大会上表扬，并作为全县村级书记的唯一代表，在省农调队对我县脱贫攻坚绩效考评调研座谈会上作了题为《不忘“为民”初心牢记“脱贫”使命》的发言，在上级领导与干部群众中产生了很好反响。 二是抓实“双业”扶贫，贫困户产业就业全覆盖。发展产业扶贫方面。2017年全乡有39户“双无”贫困户通过帮扶资金5000元入股新江乡燎原稻业专业合作社;29户贫困户(其中“双无”贫困户12户)加入县旅游合作社;有61户贫困户通过发展产业获得9.15万元(每户500―5000元不等)的产业奖补资金;对476户有种植意愿的贫困户，每户免费提供1亩4包“双低”油菜籽，鼓励发展“双低”油菜产业;59户贫困户获得“产业扶贫信贷通”贴息贷款。全乡各村均建有1个以上(共31个)覆盖贫困户的产业扶贫基地。2017年向全乡所有贫困户免费赠送1亩(4包)“双低”油菜籽大力发展油菜产业的做法在《遂川调研》转发推广，横石村产业扶贫的做法被县扶贫办、县农业局联合下文转发。能人创业扶贫方面。鼓励能人创办“扶贫车间”帮扶贫困户就近就业增收。横石村脱贫户杜造海，通过县乡村三级干部帮扶和产业贴息贷款，茶叶基地从承包初期的50多亩发展到200多亩，成立了鑫绿茶叶专业合作社(吸纳15户贫困户)，负责中国邮政江西电商脱贫工程―“邮乐购”横石村电商服务站，不但自己脱贫致富，还带领贫困户脱贫致富，其创业先进事迹在全县巡回宣讲并在吉安电视台刊播。横石村外出创业返乡人士陈传福创办江西井福康农业开发有限公司，成功研发竹筒菜(红军菜)系列产品并创办“扶贫车间”，带动7名贫困户在家门口务工就业、增加收入。2017年共组织4场有就业能力建档立卡贫困户参加的电商培训班，其中有66户已取得合格证书;组织24名有劳动就业能力的贫困户参加县职业技能培训，其中贫困人口17人，基本实现有劳动能力的贫困户至少有1人稳定就业。 三是抓实“三保障”扶贫，安居、教育、健康扶贫等政策均落实到位。保障安居。2017年，共落实安居工程对象318户，其中：新建162户，高标准维修156户，分散安置移民搬迁10户41人(其中贫困户6户24人。农村安居工程住房安全鉴定试点工作圆满完成。保障教育。落实济困助学政策，2017年贫困户子女中考有5人获“三定向”加分，有6人考取大学获政府助学金每人8000元补助;贫困户子女63人获义务教育寄宿补助，其中小学26人每人补助1500元，初中补助37人每人补助1750元，贫困户子女62人获学前教育补助每人补助2100元;转移劳动就业培训申报13户13人(每人补助3900元已到位)，43名中高职贫困学生已成功申请每人3000元的“雨露计划”补助(申请数为全县最多)。保障医疗。全乡所有贫困户均参加城乡居民医疗保险、新农保、补充商业大病保险并落实政府代缴政策，贫困户住院治疗报销比例达到90%以上。派专车接送全乡疑似精神残疾人到市县医院评残，邀请县残联到乡现场办公、集中评残，全乡一次性评残69人，其中贫困户评残29人，深受群众好评。 四是抓实社会扶贫，争取了一系列社会扶贫项目资金。县法院、农技中心、乡农技站等县、乡直帮扶单位，倾力为所帮扶村(户)争资金、送物资、办实事，帮扶成效明显。经新江籍在沪知名人士肖征忠先生牵线搭桥，争取上海市欧美同学会向新江中、小学援建了价值十多万元的“春晖美厨”工程，对接上海向阳花关爱留守儿童公益组织、县微马协会等社会组织参与扶贫。主动对接民政部社会组织中益老龄事业发展中心在我乡开展社会扶贫。统筹做好社会扶贫网爱心人士注册和贫困户需要发布与对接工作，社扶网相关指标完成情况位居全县前列。 五是抓实贫困村退出，横石村各项脱贫退出指标均已达到或超过标准。2017年横石村脱贫38户120人，贫困发生率降至1.52%。横石村安居房、村组路、入户路、安全水、水冲厕、卫生室、文化室、稳用电、通宽带等16个基础设施项目全面完成，9个扶贫产业基地覆盖全村所有贫困户。全村修建通组公路10条6.855公里;入户路完成17.467公里;安全饮水项目惠及811户2758人;改厕231户;村卫生室、文化室与村民活动室“三室合一”建设基本完工;横石村、富民村共200KW光伏电站已建成。横石村全年完成安居工程新建48户，交钥匙工程1户，高标准维修92户。 与此同时，扎实推进村庄整治，全乡各村全年完成拆危旧594栋43300(主房265栋35517)，除个别村少量附房因地下管道等原因待拆外，基本消灭了危旧土坯房。大旺村吊楼下移民安置点基础设施项目全部完工，率先通过县发改、扶贫、财政等8家单位联合验收。 六是抓实内业基础,基层基础工作稳打稳扎。内业基础资料建设得到省委专项督察组充分肯定并在全县推广。乡扶贫站工作精准到位，在全县历次脱贫攻坚业务通报及县对乡扶贫工作站业务考评中均获好评并位居前列;村级扶贫工作室均达到“五个一”要求。按照认真甄别、动态管理的要求，剔除了不符合条件对象25户81人，新纳入符合条件对象19户52人，返贫处理对象6户9人。利用微信群、宣传栏、宣传标语等，宣传扶贫政策，并把贫困户收入调查与政策宣传相结合，力求做到收入调查不漏项、政策宣传无盲区。 一年来，我们下足“统筹”功夫，全力加快发展，新型林乡经济社会发展富有活力 一是开放型经济有新突破。招商引资态势好。全年成功引进了吉安国键、鑫通联投资、盈凯木制品、毅力丰电子等企业落户园区，完成内资1.5亿元。全年新增规模以上工业企业2家，规下工业企业1家，规上服务业企业1家。企业帮扶口碑佳。按照“降成本、优环境”企业帮扶的要求，不遗余力帮扶企业解决问题，做到有求必应、精准帮扶，得到所帮扶企业和县有关领导的高度评价。全年为园区企业招工64名，招工任务完成率位居全县前列。推荐返乡农民工42人参加县创业培训，为22名个体工商户发放小额担保贷款185万元。财税涵养后劲足。将稳增长、调结构与筑税基、育税源有机结合，扶持老企业提质增效，帮扶新企业尽早投产增财源。共完成财政总收入1742.37万元，其中帮扶企业税收718.02万元，总部经济税收1008.1万元，非税收入16.25万元。完成综合预算收入1559.92万元，综合预算支出1559.92万元，财政预算收支平衡。积极应对财税增收难与刚性支出大的双重压力，统筹安排财政资金，加强支出审核把关，严格控制行政经费和一般性支出，保障社会事业各项资金和机关正常运转。 二是林产农产有新提升，传统林产巩固提升。全年完成造林4600多亩、中幼林抚育2万亩，造林工作经验做法在全县有关会议上作典型经验发言。加大林业秩序整治，抓好护林管理、森林防火、病虫害防治。大力防治松材线虫疫情，严厉打击乱砍乱伐、非法收购、无证运输木材等违法行为，全年查办各类林业案件26起。新兴农产蓬勃崛起。在巩固传统林产的同时，结合推进产业扶贫，大力发展林下经济，全乡茶叶、养蜂、竹筒菜、“双低”油菜等富民产业正在兴起。全乡新组建专业合作社5个，发展家庭农场4家。积极引导农户利用农村电商，在圩镇及横石村建立电商实体店3家，大力拓展本地农产品销售渠道。林乡观光旅游业正在兴起，前来新江瞻仰红军长征革命遗址和前往石坑赏楠木林的游客日渐增多。 三是民生事业有新进步。坚持不忘初心，以百姓情怀保障民生。十四届二次人代会上承诺做好的10件实事，除敬老院院民综合楼因政策因素未完成外，其余9件均圆满完成或按新的需求落实到位。民生项目全面推进。新江公立幼儿园主体已基本完工，新江小学扩园征地全面完成，新江中学新宿舍楼投入使用;中考再创佳绩，统招上榜，均衡指标超额完成，教育质量名列全县前茅;小考成绩优异，前进10多名;“树人”教育基金已连续三届颁奖。新江医技楼已完工将投入使用;新江防洪堤加紧后续延升工程建设;完成“十三五”贫困村横石、富民村农村安全饮水项目，兴建9条非贫困村25户以上通自然组公路项目建设，其中7条已经完工。社会事业繁荣进步。抓好新形势下人口计生工作，计划生育政策符合率、性别比、社会抚养费征收率均落实到位。农村土地(耕地)确权发证工作基本完成，全乡2234户共14724.59亩耕地全部进行了确权。坚持以精神气、以文化人，弘扬林乡文化，推进精神文明创建，群众性精神文明创建得到市委宣传部领导肯定;结合全县创全国文明城市，大力推进移风易俗、乡风文明，抓好精神文明指数测评等工作落实。征兵工作超额完成任务，为部队输送新兵5人。做好耕地保护、地质灾害防治、“两违・两超”日常巡查与整治工作，进一步完善农民建房审批程序。在全县率先开展房地一体调查试点，完成3168宗农房的测量调查等外业工作。惠民政策全面落实。全年发放城乡低保资金164.93万元，发放优抚资金1.82万元，义务兵家庭优待金8.67万元。城乡居民养老保险参保人数4318人(参保率达94%)，新型农村合作医疗参合人数10584人(参合率达96%)。 四是社会稳控有新亮点。全域推进科技防控。完成圩镇地网工程，在圩镇范围内安装19个电子探头;辖区11个行政村全部安装技防探头，实现电子监控全覆盖。创新矛盾纠纷调解举措。组建新江乡第三方调解机构，聘请4名基层调解经验丰富、群众信任、热心公益的民间人士为林乡调解员，借助民间力量实现矛盾纠纷调解制度化、规范化、长效化。全年矛盾纠纷16起、化解15起。创新综治“双提升”及治安防范宣传。在全乡主要路口、重点地段、醒目位置，设立了7处“您已进入视频监控区请注意防火防盗”等大幅治安永久宣传标语，对居民住户起到了防范提示，对违法行为起到了震慑警示的极佳效果。全年发案率下降，刑事发案(7起)同比上年下降56.2%，治安发案(13起)同比上年下降31.6%。全乡发案率少、安全感强、满意度高，全乡持续平安稳定，荣获全县公众安全感工作先进乡镇一等奖。全县信访工作“五无乡镇”、超过半数的村获得“六零村”称号。 一年来，我们下足“治理”功夫，全力整治环境，大美新江镇村环境面貌整体提升 一是美丽宜居乡村好。推进高家湖、水边二组(老屋场)村庄环境整治。全年围绕“七改三网”，完成横石、新江、大庄6个美丽乡村建设点任务，完成25户通组路2条，改沟2条，改塘1口，改房45栋，安装自来水222户，改有线网1条，新建围栏150米。在推进“清净整洁”专项整治行动中，坚持堵疏结合，挖掘林乡薪垛文化，实施庭院柴棚规整堆放的“棚改”工程，破解了林乡薪柴火乱堆放问题。 二是清净整洁环境好。以农村清洁工程为抓手，大力整治农村人居环境，突出抓好保洁设施、保洁机制、保洁队伍、净居文化建设。全乡配备垃圾卸运车1辆、电瓶中转车17辆、人力板车12辆、240升公用保洁桶550个、20升户用保洁桶户均2个，新建终端处理设施1座;按照不低于3‰的比例配备了39名保洁员(不含公益性岗位保洁员)，制作永久宣传标语40多条。通过乡村干部努力和群众参与，全乡逐步实现了清洁工程从“主线”向“边角”的全域拓展，实现了环卫保洁从“终端”向“前端”的有效延伸，实现了农村垃圾从“处理”向“治理”的转型升级。农村清洁工程被市委评为先进乡镇，有关做法在市委农工部《简报》刊发;《新江乡抓实农村清洁工程扮靓大美林乡》在吉安电视台刊播;农村清洁工程代表县迎省验收，以优异成绩得到省验收组充分肯定。 三是“五头护水”水土好。认真贯彻落实“河长制”决策部署，围绕水生态文明建设，创新“五头”(地头、源头、山头、桥头、户头)护水举措，创造性地提出发扬“源流地精神”、全域落实“河长制”，地段与河段同保洁、地域与流域同治理，“护水必先护山，护水必先治源，护水必先育人”等一系列理念并落到实处，切实维护林乡秀美生态、一江碧水，打造水生态文明建设的“新江样板”。“五头护水”全域落实“河长制”模式上升为我县构建“五头”护水生态管护体系改革项目，被列为2017年我县三个重点改革项目之一及全市2017年打造全国全省有影响力的改革项目，有关做法在《遂川调研》、《参阅件》、市委《登攀》刊发，并得到市“河长办”有关领导充分肯定，市“河长办”专程赴我乡拍摄大量影像资料制作专题宣传片。市委胡世忠书记在遂川北部林区四乡镇进行“河长制”调研时，对县乡通过“五头护水”生态管护体系保护周边环境及一江碧水的创举予以充分肯定。 四是“六项整治”成效好。强化源头管控、日常巡查、集中整治、长效治理，全力抓好“六项整治”。专门组织力量在圩镇规划区开展以“六个严禁”(严禁超店经营、严禁占道经营、严禁越线经营、严禁乱搭乱建、严禁乱停乱放、严禁乱扔垃圾)为主要内容的市场秩序专项整治行动，通过疏堵结合，超店占道经营整治到位，圩镇市场商铺规范有序，得到广大市民商户摊贩称赞。同时，将“六项整治”专项行动与美丽乡村建设相结合，按照村庄整治的有关要求，全面整治村容村貌，提升村庄宜居水平;以高度负责精神抓好农村垃圾、“两违两超”、水环境、农业面源污染、挖山取土、殡葬等长效综合整治，及时制止超大超高建房3处，整治违章墓葬2处。 同时，我们切实加强政府自身建设，自觉践行“担当实干，马上就办”工作作风，树立政府“为民务实清廉、忠诚干净担当”良好形象。始终在乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向乡党委报告，不折不扣落实乡党委各项决策部署。严格执行乡人大的各项决议决定，依法自觉接受乡人大及人大代表的监督和社会各界的社会监督、舆论监督。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进依法行政和机关效能建设，努力提高工作效能，使机关管理更加规范化、制度化。带头讲政治、守规矩，加强和改进工作作风，严格执行中央八项规定和省市县委有关规定。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，及时回应社会关切，提升群众“获得感”、“幸福感”。 各位代表，2017年的工作，可以说是硕果累累、亮点纷呈，成绩的取得是县委县政府和乡党委的坚强领导、统领全局，是各位人大代表和社会各界有力监督、鼎力支持，是全乡人民砥砺奋进、顽强拼博的结果，在此我代表乡人民政府向全体代表和列席会议的同志，向所有关心、支持、参与新江建设发展的广大群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。 回顾过去，成就鼓舞人心，但从全县来看，我们也应该清醒地看到，我们的工作仍存在一些困难和问题，主要是：经济发展总体水平还比较落后，产业规模不大，综合实力不强，脱贫攻坚，同步小康任务繁重;传统林业资源周期性枯竭和保护生态政策性影响的不利影响，可用财力增长乏力和财政刚性支出不断加大的双重压力，使保民生保运转压力陡增;群众急需解决的民生实事和期望值与上级项目投入资金偏小的矛盾仍然突出，做事越多欠债越多，乡村干部想做事怕做事的纠结长萦绕心头;少数党员干部思想观念落后，精神状态不佳，开拓进取精神有待加强。这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，面对“加快发展、如期脱贫”的双重任务，我们必须主动适应新常态，抢抓新机遇、善于作为、敢于担当，为建设“新型林乡・大美新江”砥砺前进。今年，政府工作的总体要求是：认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“如期脱贫、同步小康”统揽全乡各项工作，聚焦“新型林乡(林业转型升级)・大美新江(生活美、环境美、乡风美)”的目标，持续用力“山上涵养、山下再造”，久久为功打造“四区”(特色林区、产业新区、镇村靓区、观光景区)，坚持不懈抓脱贫攻坚、抓招商引资、抓美丽升级、抓乡村振兴、抓民生建设，不断开创建设“新型林乡・大美新江”的新局面。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长9.1%左右;财政总收入增长10%左右，农民人均可支配收入增长11%左右。同时集中力量办好十项民生实事： 一是全面完成横石、富民扶贫基础设施建设扫尾工程，确保硬件建设达标。 二是全面完成新江乡公办幼儿园建设，实现9月秋季开学招生，开工建设新江小学扩园工程。 三是完成安居工程53户，其中新建39户，维修14户，按照脱贫攻坚工作的要求，基本消灭危旧土坯房。 四是按照“清、净、整洁”，“精、细、秀美”的要求，打造和溪村美丽乡村建设精品示范点，完成横石、富民、范背5个美丽乡村村点建设。 五是完成造林4000亩，抚育20000亩，扎实推进生态文明建设。 六是积极做好新江乡敬老院院民综合楼立项前期工作，力争立项。 七是协助完成新江圩镇防洪堤扫尾工程。 八是完成新江综治中心规范化建设并投入使用。 九是全面完成非贫困村25户以上自然村通组公路(计划内)项目建设。 十是完成大旺村村卫生室建设。 围绕上述要求和目标，重点抓好以下工作： 聚焦决胜目标，强化攻坚举措，在“脱贫摘帽”上有更大作为。继续按照“核心是精准、关键在落实”的要求，坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展，以群众脱贫干部脱皮的勇气和担当，抓实脱贫帮扶责任，强化脱贫攻坚举措，确保在全县脱贫摘帽工作中不掉链子。 1.紧盯“两不愁”，继续在“双业”扶贫上下功夫。紧盯贫困户“双业”(产业、就业)这一脱贫的关键点，落实发展产业、促进就业措施，确保贫困户“两不愁”(不愁吃、穿)长效落实。 一是大力发展产业扶贫。通过入股合作社、产业基地等形式，继续落实好旅游产业、光伏产业等政策性产业扶贫措施，解决“双无人员(无就业无产业)”的产业覆盖问题，立足新江实际，按照“一户一业、因户施策”的思路，根据贫困户的自身条件和发展意愿，借鉴2017年免费提供油菜种子的做法，通过精准帮扶，为贫困户精准选择1-2项产业扶贫项目发展产业，激活贫困户脱贫的内生动力。 二是大力促进务工就业脱贫，加大有就业能力建档立卡户的技能培训，组织他们参加电工、车工、电商等职业技能培训，确保实现有劳动能力的贫困户至少有1人稳定就业;进一步加大能人创业扶贫引领，鼓励本土企业或引进落实园区企业优先吸纳贫困户就业;进一步完善“扶贫车间”，吸纳更多的贫困户就近就业增收。同时鼓励有劳动能力的贫困户通过造林、抚育、扛材等短工就近就业，通过“双业”扶贫，全乡所有贫困户实现产业“全覆盖”和生活“两不愁”。 2.紧盯“三保障”，继续在安居、教育、健康扶贫上下功夫。切实落实好安居、教育、健康等扶贫政策，进一步加大政策宣传力度，提高贫困户的知晓率，采取群众自建、交钥匙工程、乡村代建维修等形式，确保全部贫困户和住土坯房的非贫困户均有安居房;筑牢基本医疗、大病保险、商业保险、医疗救助、爱心基金“五道防线”，防止因病致贫返贫;全面落实“三个到位、志智双扶、两表公开”，突出“志智双扶”，抓好贫困家庭子女教育，阻断贫困户代际传递，提升贫困人口就业能力和发展潜力，帮助贫困群众“学会自己走路”，绝不“养懒汉”。 3.紧盯“责任落实”，继续在干部帮扶上下功夫。组建8个帮扶工作队，构建书记、乡长包片，科级领导包村，干部包帮扶对象的责任体系，按照“9.7.5.3”结对帮扶的要求，层层压实帮扶责任，织密帮扶责任网系。进一步加强第一书记管理，运用好扶贫APP平台，严格落实《遂川县脱贫攻坚调度督查问责实施办法(试行)》。通过压实责任、精准发力，切实提高群众的满意率(达95%以上)。同时，完善贫困户对象动态管理、贫困户“一户一档”、村级扶贫工作室“五个一”建设、社会扶贫网等基础内业工作。规范使用好财政涉农扶贫资金，切实做到办好事不出事，加强与帮扶单位的协调沟通，争取更多的社会扶贫项目资金投入我乡脱贫攻坚工作中。 （二）聚焦“山上涵养、山下再造”，创新发展举措，在打造“特色林区、产业新区”兴乡富民上有更大作为。 1.着力“山上涵养”，打造“特色林区”。新江是传统林区，要高度重视山上造林、水土涵养、生态建养，坚持林业资源有序开发、细水长流、可持续利用。要抓好造林抚育，今春高质量完成造林4000亩、中幼林抚育2万亩，稳步提高林木蓄积量和森林覆盖率。深化林权改革，巩固提升“分股不分山、分利不分林”、“五统一分”的林业经营模式，借鉴集体资产权能制改革试点成果，积极探索将山上等集体资源股权化收益的有效路子。同时，抓好森林防火、病虫害防治，加强林政管理，整治林政秩序，打击盗伐滥伐行为，切实做好护林工作;主动策应生态红线政策、生态文明先行示范区战略。进一步深化“碧水行动”，从乡延伸到村组，落实到每条河流、每个山塘，打造“河长制”升级版，全力维护林乡秀美自然生态。 2.着力“山下再造”，打造“产业新区”。一方面，坚持以新理念培育农林新业态，掀起民资创业热潮。鼓励本土能人抱团创业、外出能人返乡创业，推进“草根经济”抱团乘势，在巩固林业传统产业的同时，按照“适地、适种、适养”的原则，结合新江实际和林乡资源优势，深度对接县六大富民产业，加快发展林养结合、林果结合等多种模式的林下经济，引导发展茶叶、油茶、油菜、苗木花卉、食用菌类等产业，培育“大健康产业”的新型农林业态，促进“以林增收”，为群众带来看得见的“生态红利”。另一方面，坚定不移地推进开放型经济，借助外力加快发展。要强力招商引资，当前招商引资仍然是缩小发展差距最有效的办法，是增强地方经济“造血”功能的根本出路，我们要立足经济发展大环境和我乡产业基础、资源禀赋，在坚守环境底线、法律红线的前提下，坚持招大引强不放小，以诚招商，以商招商，大力引进各类企业，做大做强总部经济。力争吉安毅力丰电子企业在4月开工建设。新增规模工业企业1家，规下工业企业1家，全面完成县下达的招商引资任务。积极做好鑫联通电子、光速电子、绿洲源木业、新海化工、海洲树脂、赣绿木业等原有企业的帮扶工作，深入推进“降低企业成本、优化发展环境”专项活动，切实解决企业发展难题，确保帮到点子上、扶到关键处，为创新创业营造良好环境。要强力争资跑项，坚持把争资跑项和项目建设作为政府工作的重点，结合新江产业发展、基础设施建设的需求，加大项目申报力度，投入更多精力争资跑项，主动对接进入“十三五”盘子项目的实施，力促新江公办幼儿园建设早完工，实现秋季开学招生目标，力争新江小学校园扩园项目启动建设，新江敬老院院民综合楼项目早日立项，切实让一些事关新江长远发展、群众热切期盼的教育、卫生、交通、农村安全饮水、小水利等项目早开工建成，以项目惠民，增加群众的获得感。 （三）聚焦巩固提升、对接融入，树立绿色理念，在打造“镇村靓区、观光景区”宜人胜地上有更大作为。 1.着力“巩固提升”，打造“镇村靓区”。围绕“清清爽爽、干干净净、整整齐齐、生态宜游”的总目标，主动策应县全域旅游规划，注重大处谋划、突出重点，把镇村作为景区、把新江全域作为“最美林乡”来规划打造，建美林乡圩镇，提升美丽乡村，推进清洁工程，建设大美新江。按照“清、净、整洁”，“精、细、秀美”的要求，以“七改三网”为主要建设内容，保护和修复农村自然景观，传承乡村人文基因，多留一些“根”的记忆，主动打造和溪美丽乡村精品示范点建设，努力将其打造成全县有影响力的美丽乡村，全面完成横石、富民、范背5个美丽乡村建设点的各项建设。继续推进全乡主干道沿线环境整治，巩固美丽乡村建设成果。不断提升圩镇的集聚度，立足县里将新江列为北部生态产业区的定位，抓好林乡小城镇建设，推进圩镇环境整治，完善圩镇基础设施，提升圩镇功能品位，通过引农进城，做旺圩镇人气。协助完成圩镇防洪堤扫尾工程建设。同时，完善圩镇垃圾终端处理设施，深入实施农村清洁工程，推广农村污水处理“生态疗法”，积极争创水生态文明示范乡、示范村，打造水生态文明新江样板。强化督促指导、巡查通报，努力建设“清洁家园、清洁水源、清洁田园”。加强乡村治理，加强农民建房管控和规划引导，努力让全乡广大群众享受美丽的环境，养成美丽的品德，过上美丽的生活。 2.着力“对接融入”，打造“观光景区”。新江是国家级生态乡、中国绿色名乡，生态优越，处处是景，富拥“一线天”、楠木群、蜀水河、原始次森林、红六军团长征始发地等优质旅游资源，具有毗邻井冈山的大区位，开发旅游资源进而繁荣现代服务业有潜力、有前景。要突出重点和沿线，把整个林乡作为休闲度假景区来规划打造。要扬优成势、抢抓机遇，主动对接融入大井冈旅游圈，加强区域合作，策划、包装、开发一批旅游项目。横石村要围绕打造“长征最早出发地”，引进客商开发“一线天”景区及红军洞、红军井、誓师地等革命遗址，努力打造有一定影响的红色旅游景区。石坑村要围绕“赏楠群.观科举.品民俗.驻莽野”，打响“全国首批、全省首个生态文化村”品牌，自主组团或引进客商整体开发，抓好环境整治，改造民宿餐饮，提升接待功能，形成良性循环，积极争创3A级乡村旅游示范景区，大力发展林乡休闲观光旅游。 （四）聚焦改善民生、构建和谐，培育文明乡风，在创优“事业进步、乡村治理”社会风气上有更大作为。 1.办好民生事业。牢牢把握保障和改善民生这一落脚点，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，实施好低保、农医、农保等各项民生事业，不断提升百姓幸福指数。办好教育事业，力促新江公办幼儿园早日完工，秋季开学招生，开工建设新江小学扩园项目，改善办学条件，提高教育质量，进一步发挥“树人教育基金”的社会影响力，浓厚尊师重教的良好氛围;坚持抓好计划生育工作，做好人口计生信息服务工作;加快发展医疗卫生事业，推进村级公共卫生服务体系建设，全面完成横石村、大旺村公有产权卫生室建设并交付使用，抓好新型农村合作医疗、养老保险扩面工作，力争新江敬老院院民综合楼立项批复，完善社会救助和保障体系;加强农村文化事业，健全村级文化服务网络;全面完成房地一体试点工作。加强地质灾害等自然灾害的预报预警、应急机制，提高综合防灾减灾救灾能力;统筹武装、民政、水利、社会保障、国土等各项事业协调发展;关注关爱农村留守老人、妇女、儿童等弱势群体。 2.推进乡村治理。强化法治思维和法治理念，深入开展“七五”普法和扫黑除恶专项斗争，发挥林乡民间调解员作用及地网工程、天网技防功能。推进乡村综治中心、网格化建设和综治信息化建设，强化治安防控、矛盾化解、安全生产，注重源头治理和标本兼治，有效预防和化解社会矛盾，依法打击各类违法犯罪活动，进一步提升群众安全感、满意度。同时，注重抓好党政民风建设和诚信乡村建设，提升社会文明水平，挖掘和弘扬林乡民俗文化(林业民俗、客家民俗)、庭院文化、村落文化，传承林乡文脉，凝聚社会正能量，陶冶林乡好风气。强化舆论引导，传播新江“好声音”，弘扬社会主义核心价值观，在全乡形成开明开放的思想观念、积极向上的精神追求、健康文明的生活方式，不断增强公众文明程度、道德水准和法治观念。 各位代表，面对新的机遇、新的形势、新的任务，作为最基层的一级政府，理应进一步加强自身建设，增强政府的公信力、执行力和创造力。为此，我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，讲政治、讲法制、讲责任、讲廉洁，努力建设人民满意的政府。强化政治意识。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行县委县政府和乡党委的决策部署，不断增强政府公信力和透明度，确保政令通畅、令行禁止。坚持勤政为民。主动践行“担当实干・马上就办”工作作风，大力弘扬井冈山精神，全力为群众提供全面、优质、高效的政务服务。健全限时办结制、跟踪督办制等责任体系，将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到各项工作全过程，做到担当实干、实干有为。推进依法行政，强化法治思维，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和政府管理各个环节，让规则意识、程序意识、法制意识扎根于每个人的心中，严格按法定权限和程序办事履职。坚决服从县委、县政府和乡党委的领导，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议，规范政府重大事项决策行为，完善公众参与、风险评估、集体讨论决定等制度，筑牢法制“篱笆”，遏制权力“越线”。严守清正廉洁，完善政务公开制度，做好阳光政务公开工作，加强农村“三资”管理，让行政权力始终在阳光下运行。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，规范公务消费等行为，切实降低行政成本，努力建设一个善谋善断、善抓善管、善作善为的政府班子，努力建设一支务实干事、创新干事，干净干事的干部队伍。 各位代表，形势逼人战鼓急，使命如山自奋蹄。我们正处于奋发有为、大有作为的战略机遇期，又处于脱贫攻坚、全面小康决战决胜期。建设“新型林乡・大美新江”新征程，需要我们有“不破楼兰终不还”的勇气，更需要在座的各位和全乡人民的齐心协力、和衷共济。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，团结带领全乡广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，为如期脱贫、同步小康，建设富裕文明和谐幸福的“新型林乡・大美新江”而努力奋斗。

  2025-07-26

• 安福高新区强化招商引资构筑项目建设新高地

  在招商引资的战略引领下，吉安市安福县高新区管委会聚焦项目建设这一核心，坚持“项目为王”理念，通过深化改革创新、优化服务机制和筑牢质量安全防线，推动区域经济高质量发展取得新突破。这为高新区注入强劲动能，强化了产业升级基础。 一、优化项目前期服务强化效率。安福县高新区着力压缩审批流程，推行合并审批、容缺办理和同步实施等创新措施，缩短工业项目审批周期，提升服务效能。这些举措有效减少了企业准入壁垒，为招商引资项目快速落地创造条件。 二、建立全过程服务机制保障推进。面对项目增多形势，安福县高新区构建“县领导、班子成员、一般干部、帮扶秘书”四级联动帮扶制度，解决项目发展问题。同时，实施联审联批和现场办公等机制，针对多部门审批项目实现高效协调，确保新项目及时审批启动，促进招商引资环境优化。 三、筑牢项目安全质量屏障守护底线。安福县高新区明确质量安全责任分工，形成包括项目业主单位、施工单位、监理单位等多方参与的“六道防线”体系，强化属地与行业监管。日常巡查机制确保现场安全监督无缝衔接，维护项目建设安全与工程质量，为招商引资项目提供坚实保障。 四、驱动发展成果提升区域经济影响。安福县高新区通过项目建设促进招商引资成效显现，吸引高科技产业企业布局，推动电子信息与新材料等重点领域发展。这不仅带动就业增长，还提升产业链韧性，为吉安市整体经济注入新活力，实现可持续发展目标。

  2025-07-26

• 【永丰县招商】永丰县创新机制推进重点项目建设提速增效

  在招商引资和项目落地双轮驱动下，吉安市永丰县通过建立全流程服务机制，破解要素保障难题，推动66个重点项目建设取得阶段性成效。当前，全民健身中心、人民医院异地新建等民生工程进入施工冲刺阶段，一批基础设施和产业项目陆续投产，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、构建闭环管理体系强化项目推进 永丰县实施“专班负责+节点管控”模式，对项目引进至投产各环节开展清单化管理。2023年以来，通过跨部门联席调度会议解决用地审批、施工许可等关键问题40余项，推动48个在建项目平均进度较往年提升12%。建立红黄蓝三色预警机制，对滞后项目实行专项督导，确保市民服务中心、棚户区改造等工程按计划推进。 二、绿色建筑标准引领民生工程升级 总投资3.5亿元的全民健身中心项目采用节能环保材料，地下550个停车位配套光伏充电设施。主体工程于2022年9月启动后，仅用10个月完成钢结构封顶，目前正进行智能化场馆设备安装。同期建设的三级乙等标准人民医院项目，通过BIM技术优化医疗动线设计，千张床位配置将覆盖县域及周边20万人口医疗需求。 三、多元融资模式破解资金瓶颈 创新“专项债+社会资本”运作方式，2023年累计落实项目建设资金19.8亿元。其中傅家坝棚改项目通过政策性银行融资3.2亿元，同步配建保障性住房800套。设立产业发展引导基金，对电子信息产业园等6个产业项目给予贴息支持，吸引上下游配套企业落户。 四、营商环境优化保障长效发展 推行工程建设项目“一网通办”审批，将全流程办理时限压缩至35个工作日内。建立企业诉求直报通道，2023年上半年协调解决建材运输、用工招聘等实际问题170余件。恩江河综合治理等项目实施中，通过村民议事会机制化解施工纠纷13起，确保恩江三小等民生工程按期交付。 当前，永丰县正围绕“十四五”规划目标，持续完善项目储备库动态管理机制，新一代产业园标准厂房、冷链物流基地等12个新建项目已完成前期筹备，预计第四季度集中开工。

  2025-07-26

• 【永新县招商】永新县"五个一"工程激活乡村文化活力

  在乡村振兴战略推进过程中，永新县以文化阵地建设为抓手，通过招商引资引入社会资本，创新实施"建设一个文化健身广场、打造一个文化宣传栏、创建一个文化活动室、培育一支农村文化队伍、创办一个文化广播室"的"五个一"工程，有效盘活基层文化资源。2023年以来，当地已形成40余支特色农民剧团，累计培养文艺骨干超千人，走出了一条文化惠民与产业振兴融合发展的新路径。 一、基础设施筑牢文化服务根基 永新县将文化健身广场作为农村公共空间的核心载体，2022年启动专项建设计划，全县23个乡镇实现标准化广场全覆盖。广场配备健身器材、露天舞台等设施，结合地域特色融入红色文化元素。同步推进的文化宣传栏采用"一村一主题"模式，定期更新政策解读、农耕技术等内容，2023年第三季度统计显示，宣传栏月均服务群众超3万人次。 二、多元空间激发文化创造活力 文化活动室建设注重功能复合，整合图书阅览、非遗展示、技能培训等模块。2021年至2023年，永新县财政累计投入800余万元改造提升村级活动场所，其中70%的行政村建成数字化文化共享平台。文化广播室则通过方言播报、戏曲联播等形式，每日早中晚三次播送，覆盖率达92%。 三、人才培育构建文化传承体系 通过"专业导师+乡土能人"的培训机制，永新县系统培育文艺骨干。2023年举办的农民演员培训班，邀请省级院团专家驻点教学，累计开设声乐、舞蹈、器乐等课程120课时。涌现的"稻花香"剧团创新编排采茶戏现代剧目，"红土情"剧团开发的红色情景剧年均巡演50余场，形成"传帮带"的良性发展格局。 四、品牌活动提升文化影响力 以"五个一"阵地为依托，永新县常态化开展"四季村晚""非遗赶大集"等活动。2023年春节期间组织的乡村文化周，吸引周边县市2万余人次参与。农民剧团创排的《好日子》《农家乐》等原创作品，先后获得省级群众文艺奖项，部分节目被选送参加全国性展演。 五、长效机制保障可持续发展 建立"财政补贴+集体投入+社会赞助"的多元筹资模式，2022年起将文化阵地运维纳入乡镇绩效考核。成立县级文化志愿服务联盟，发展注册志愿者600余名，实施"点单式"文化配送服务。通过文旅融合开发文创产品，部分村集体实现年增收超10万元，形成文化效益与经济效益的双赢局面。 当前，永新县正推进"五个一"工程提质升级，计划2024年实现自然村文化设施全覆盖。这种以文化赋能乡村振兴的实践，为同类地区提供了可复制的经验样本。

  2025-07-26

• 【吉州区招商】吉州区携手校企共建5G电子铜箔技术新高地

  在招商引资工作取得新突破的背景下，吉州区成功推动全市首个5G电子铜箔工程技术研究中心落地。这一产学研合作项目由河南科技大学与江西宏业铜箔有限公司联合共建，聚焦国家"新基建"战略需求，通过校企资源整合攻克高频高速覆铜板材料技术瓶颈，标志着吉州区电子信息产业转型升级迈出关键一步。 一、项目背景与战略意义 随着全球5G网络建设加速，高频高速覆铜板作为印刷电路板核心材料，其关键原料VLP低轮廓铜箔的国产化需求迫切。吉州区抓住产业链重构机遇，将该项目纳入"庐陵英才"计划重点工程，通过柔性引才机制促成校企深度合作。据工业和信息化部公开资料显示，此类铜箔技术长期被国外垄断，项目成功实施后将填补江西省在该领域的技术空白，对保障5G产业链供应链安全具有战略价值。 二、核心技术攻关方向 合作双方聚焦三大研发领域：一是开发厚度≤12μm的极薄VLP铜箔制备工艺，满足5G设备轻量化需求；二是研究铜箔表面粗糙度控制在1.5μm以下的核心技术，提升高频信号传输效率；三是建立铜箔抗拉强度≥350MPa的稳定性生产体系。国家发改委《产业结构调整指导目录》明确将此类技术列为鼓励类产业，项目研发成果可直接应用于基站滤波器、毫米波天线等5G关键部件制造。 三、产学研协同创新机制 项目创新采用"双基地"运作模式：河南科技大学负责组建20人专家团队开展基础理论研究，江西宏业铜箔有限公司投入3000平方米中试车间进行工艺验证。根据校企协议，双方将共享12项核心专利，建立联合实验室人才互聘制度，并设立专项基金用于科技成果转化。这种模式突破了传统校企合作中研发与生产脱节的瓶颈，教育部科技司相关报告曾肯定此类协同机制对提升成果转化率的积极作用。 四、产业带动与人才集聚效应 吉州区以该项目为支点，同步规划建设500亩电子材料产业园，已吸引3家上下游配套企业入驻。人力资源和社会保障部"专业技术人才知识更新工程"将该项目纳入培训基地，计划五年内培养200名材料领域高级技师。地方政策配套方面，吉州区对参与项目的高层次人才提供最高200万元科研资助，并建立职称评审绿色通道，形成"项目聚才、平台育才"的良性循环。 五、可持续发展路径展望 项目二期规划已启动申报江西省重点研发计划，未来将延伸至6G通信材料预研领域。吉州区同步制定《电子铜箔产业发展白皮书》，计划通过三年培育使产业规模突破50亿元。国务院国资委《关于推进中央企业科技创新成果转化的指导意见》中强调的"产学研用一体化"模式，在此项目中得到充分实践验证，为中部地区战略性新兴产业发展提供了可复制的经验范式。

  2025-07-26

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